贵阳市大气污染防治条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市大气污染防治条例
（1995年9月1日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 1995年11月28日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准 1995年12月15日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议 《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正 2002年4月8日公布 2002年4月20日施行)
第一章 总 则
第一条 为防治大气污染，保护和改善生活环境，生态环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内，凡向大气环境排放污染物的单位和个人(以下简称排污单位)，均适用本条例。
本条例所称大气污染物，是指各种锅炉、工业窑炉、茶炉、大灶、民用炉灶、经营性燃具、机动车(船)、生产设施、试验装置等排放的二氧化硫、烟尘、油烟、粉尘、废气、恶臭，以及向大气排放的其他有毒有害气体。
第三条 本市各级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。
市、区、县(市)人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。
计划、规划、土地、城建、财政、科技等管理部门，应将防治大气污染工作纳入计划。
第四条 下列污染防治工作，由有关部门协同环境保护部门实施监督管理：
（一）各种机动车船，由公安、铁路、交通等部门协同管理；
（二）工业窑炉、锅炉，由经贸部门协同管理；
（三）饮食摊点，由工商，城管部门协同管理。
各行业、各系统的主管部门根据各自职责，协同环境保护行政主管部门对本行业、本系统的大气污染防治工作实施监督管理。
第五条 任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的行为进行检举和控告。
第六条 本市各级人民政府应当加强植树造林工作，绿化环境，改善大气环境质量。
第七条 在防治大气污染、保护和改善大气环境方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 污染防治
第八条 在大气污染已经超过环境质量标准或总量控制目标的地区，应严格限制建设向大气排放污染物的项目。
在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区、疗养区，不得新建、扩建向大气排放污染物的工业生产设施及其他设施。
第九条 市、区、县（市）人民政府应当推行热电联供、集中供热，发展城市燃气和其他清洁燃料，推广使用低污染、节约煤炭的炉具和固硫型煤。
第十条 在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区、疗养区，耗煤量大的燃煤单位和个体经营者，应限期使用工业型煤和固硫型煤，或者对燃煤采取固硫、脱硫措施。污染严重的工业生产窑炉，应限期治理或搬迁。
第十一条 市人民政府应当制定规划，对云岩、南明两行政区域，其他区、县（市）人民政府和小河区的人民政府所在地及风景名胜区范围内的民用炉灶，限期实现燃用固硫型煤或者其他清洁燃料，逐步替代直接燃用原煤。
上述区域内的饮食服务业的经营者须使用规范炉具和清洁燃料，并遵守国家有关饮食服务业环境保护管理的规定，采取措施防治油烟以及其他有害物质的污染。
第十二条 原以煤炭为燃料的排污单位，应推广使用工业型煤或其他清洁燃料，排放的烟尘和烟气黑度必须达到国家和省规定的排放标准。
额定出力每小时1吨以上（含1吨）的燃煤锅炉，应采用机械投煤，使用消烟除尘设备，并逐步推广脱硫措施。
额定出力每小时1吨以下的锅炉，必须燃用工业型煤或其他清洁燃料。
第十三条 计划、规划、城建、环境保护和经济管理部门审批建设项目时，应严格限制分散建设锅炉。
新建住宅应推广配套供热设施，已建住宅应结合城市改造，逐步实现集中供热。
城市煤气管道通达的区域，须使用煤气锅炉。
第十四条 云岩、南明两城区内不准新建以原煤为燃料的锅炉。新建、扩建、改建的工业窑炉和锅炉，须使用低硫原煤或者采取固硫、脱硫措施。烟尘排放不得超过国家和省规定的排放标准。
新建工业窑炉和锅炉烟囱，须符合国家规定高度，高出烟囱周围半径200米内最高建筑物3米。现有烟囱高度不符合要求的应限期改造。
第十五条 设计、制造、购销、安装、使用锅炉、茶炉和消烟除尘设备，应执行国家规定的质量标准和规范，使用环保、经贸部门鉴定合格的产品。
第十六条 煤炭生产、供应部门须发展固硫型煤加工生产，保证以合格产品供应市场；售煤时应向购煤单位出具煤种、产地及含硫量数据。
个体经营者加工原煤，须采取固硫、脱硫措施。
第十七条 企业应当优先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺，减少大气污染物的产生。对严重污染大气环境的落后生产工艺和设备，实行淘汰制度。被淘汰的设备不得转让给他人使用。
第十八条 生产、进口、销售、修理的机动车（船）和发动机总成，排放的废气，须符合规定的排放标准。
现有的机动车（船），排放废气不合格的应限期治理。
燃油销售部门应供应符合标准的燃油。
第十九条 严格限制向大气排放有毒有害气体和粉尘。确需排放的，须设置排放净化装置，进行净化处理，不得超标排放。
禁止在居民区、风景名胜区、饮用水源保护区内从事产生恶臭、异味的修理业、加工业及其他服务业。
排放恶臭气体，应采取有效措施，防止对周围环境的污染。
第二十条 禁止在人口集中地区熔化或焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊情况下确需熔化或焚烧的，须报环境保护部门批准，在指定地点集中处理。
建筑和市政施工熔化沥青，须使用密闭固定熔化装置。
第二十一条 运输、装卸、贮存能够散发有毒有害气体或粉尘的物质，须采取密闭措施或者其他防护措施，防止散发和泄漏。
第二十二条 建筑施工单位应加强施工现场和运输车辆的管理，采取防止扬尘的措施。
第二十三条 实施热电联供、集中供热，或使用燃气和其他清洁燃料的居民户不得建煤棚，已建的煤棚应限期拆除，进行绿化、美化。
第三章 监督管理
第二十四条 实行大气污染物排放许可证制度。《大气污染物排放许可证》由市环境保护行政主管部门核发。
市环境保护行政主管部门对排放量超出区域控制指标的单位，发放《大气污染物临时排放许可证》，同时下达限期削减排放量指标。经过治理达到区域控制指标的换发《大气污染物排放许可证》。
第二十五条 本市大气环境的管理、评价，执行国家《环境空气质量标准》。国家《环境空气质量标准》未列项目，执行国家《工业企业设计卫生标准》的有关规定。
本市环境空气质量功能区的划分，由贵阳市环境保护行政主管部门按照国家规定拟订，报贵阳市人民政府批准后实施。
第二十六条 排污单位排放各种烟尘、粉尘、二氧化硫和其他有毒有害气体，严格执行《贵州省环境污染物排放标准》。
第二十七条 市环境保护监测站对本市区域内的大气环境质量进行常规监测、污染源的监督性监测和年度检测。其监测数据是环境保护执法的依据。
第二十八条 新建、扩建、改建的项目向大气排放污染物的，应遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，向环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记和审批手续。
第二十九条 建设项目的防治污染设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并经环境保护部门验收合格后方可投入使用。禁止以试生产为由向大气排放污染物。
第三十条 排污单位应向环境保护部门办理排污申报登记，申报污染物排放设施、防治设施及排放污染物种类、数量、浓度。
排污单位超过国家和省规定排放标准的，按规定缴纳超标准排污费，并限期治理。
第三十一条 排污单位必须保持污染物处理设施正常运行。拆除或者闲置污染物处理设施的，须经环境保护部门批准。
排污单位应定期检查监测排放污染物的处理设施，如实向环境保护部门提供有关数据。
第三十二条 市环境保护部门和公安部门，在不影响交通的情况下，对在本市行驶的机动车排放的废气进行路检、抽检。
机动车检验，须按规定对排放废气进行检测。
第三十三条 排污单位在可能发生或已经发生大气污染事故时，应立即采取应急措施，控制污染蔓延，通知可能受到污染危害的单位和个人采取防护措施，并向环境保护部门报告，接受调查处理。
在大气受到严重污染，危害人体健康和安全的紧急情况下，当地人民政府必须采取强制性应急措施，包括责令有关排污单位停止排放污染物。
第三十四条 排放污染物造成大气污染，影响周围居民生活的，由环境保护部门给予警告，责令限期整改。
排放污染物超过国家和省标准，造成严重大气污染的，由市、区、县（市）人民政府作出限期治理的决定。
第三十五条 环境保护部门和其他监督管理部门有权对管辖范围内的排污单位进行现场检查，被检查单位必须如实反映情况，提供必要的资料。检查部门有义务为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例第三十一条的，由环境保护部门给予警告或者处以500元以上30000元以下罚款。
第三十七条 对持《大气污染物临时排放许可证》的排污单位，经限期治理，逾期未完成排污削减量的，由环境保护部门处以10000元以上50000元以下罚款。
对无证排放的排污单位，由环境保护部门追缴1至2倍排污费，并处以10000元以上50000元以下罚款，同时限期补办《大气污染物排放许可证》。
第三十八条 违反本条例第十二条第三款、第十四条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第三十条第一款的，由环境保护部门给予警告，责令改正，并处以300元以上3000元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十一条第二款的，由环境保护部门责令改正，并处以300元以上2000元以下罚款，情节严重的，由工商行政管理部门责令停业整顿。
第四十条 违反本条例第十五条的，由环境保护部门责令限期改正，并可视情节轻重处以500元以上50000元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第十八条规定的，由环境保护、公安部门按有关规定给予处罚，并责令限期治理。
第四十二条 违反本条例第二十三条的，由城管、规划、林业绿化等部门依法处理。
第四十三条 违反本条例第十六条、第二十八条、第二十九条的，按《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理,。
第四十四条 造成大气污染事故的排污单位，由环境保护部门处以 10000元以上 50000元以下罚款，对有关责任人由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
造成重大大气污染事故，导致财产重大损失或者人身伤亡，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 造成大气污染危害的排污单位，有责任排除危害，并对直接遭受损失的单位和个人赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 缴纳排污费或者被处以警告、罚款的单位、个人，还应承担消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
第四十八条 排污费应当用于污染防治，不得挪作他用。
罚款按规定纳入同级财政预算管理。
第四十九条 环境保护监督管理人员玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第五十条 市人民政府可根据本条例制定实施办法。
第五十一条 本条例自公布之日起施行。
异地外币清算管理暂行办法
国家外汇管理局
异地外币清算管理暂行办法
（1994年5月7日 国家外汇管理局发布）
第一章 总 则
第一条 为适应外汇体制改革的需要，建立中央银行外币清算体系，根据《关于开办外币清算业务的通知》，特制定本办法。
第二条 本办法所称异地外币清算是指经国家外汇管理局批准的各地金融机构（含外汇调剂中心）在省、自治区、直辖市、计划单列城市（省会城市除外）、经济特区际间相互划拨和清算外币资金的行为。
第三条 国家外汇管理局（以下简称“总局”）负责异地外币清算的组织实施和管理。
第四条 国家外汇管理局各地分局负责同城外币清算的组织实施和管理。
第五条 国家外汇管理局各地分局参加当地同城外币清算并负责异地外币资金的划拨和清算。
第二章 帐户管理
第六条 异地外币清算采用总局在境外帐户行集中开户，总局总帐户下设各分局分帐户，总分帐户资金相对独立核算的帐户管理方式。
第七条 境外帐户的开设、帐户条件及总分帐户垫底资金由总局统一管理，总局有权对各分局分帐户资金的使用进行监督管理。境外帐户行凭分局加押付款指令办理分帐户付款，每日向总户和分户发送该分户借、贷记电报通知。
第三章 异地清算凭证种类及使用
第八条 总局统一规定各分局联局号、全国外币清算联局专用章以及密押编制管理办法。
第九条 分局间联局报单以加押电报代替。发报局凭电报编制借、贷方传票，收报局凭收款电报填制补充借、贷方传票。
第十条 异地外币清算电报内容：
1．收、付款分局的局号、名称；
2．受益行及受益人名称、帐号，付款行及付款人名称、帐号；
3．电报编号、密押、币别、金额摘要、发报日期、起息日期；
4．发报局填制人（格式附后）
第四章 外币清算的会计核算原则及核算办法
第十一条 外币清算会计核算的管理实行“统一领导、分级管理”的原则，总局及分局均为会计独立核算单位。总局制定全国异地清算会计核算办法，分局制订本地同城清算会计核算办法。外币清算会计核算实行外汇分帐制，采用借贷记帐法，实行权责发电制。
第十二条 外币清算业务项下的损益，年终统一纳入国家盈亏核算。
第十三条 会计科目
资产类：
101－存放境外银行
102－存放境外银行定存
103－存放境内银行
104－存放境内银行定存
105－应收及暂付款
108－应收抵押外汇
109－应收利息
110－同业拆借
负债类：
201－金融机构存款
202－外资银行存款
203－应付及暂收款
206－境外借款
207－境内借款
208－应付抵押外汇
209－应付利息
资产负债类：
312－全国联局往来
313－同城清算
309－辖内往来
损益类：
401－营业收入
①利息收入
②其它收入
405－金融机构往来收入
410－营业支出
①利息支出
②其它支出
415－金融机构往来支出
425－年终损益
第十四条 会计科目使用说明
101－存放境外银行：存放在境外银行可自由兑换外汇帐户的一切资金往来，用本科目核算。本科目下按帐户行设立分户。
102－存放境外银行定存：存放在境外银行可自由兑换外汇的定期存款，用本科目核算。
103－存放境内银行：存放在境内银行的本外币资金往来，用本科目核算，本科目按境内行分别设分户。
104－存放境内银行定存：存放在境内银行可自由兑换外汇的定期存款，用本科目核算，本科目按境内行分别设分户。
105－应收及暂付款：对外发生临时性应收未收款以及办理业务中发生的临时垫款，用本科目核算。
108－应收抵押外汇：省市外管分局办理的抵押外汇上划总局时，用本科目核算。
109－应收利息：按权责发生制原则计算的应收利息，用本科目核算。
110－同业拆借：因清算业务行起的向金融机构办理拆借业务，用本科目核算。
201－金融机构存款：金融机构在外管局开立的外币存款帐户发生的资金收付，用本科目核算，本科目下按金融机构分设帐户。
202－外资银行存款：外资、合资银行在外管局开立的外币帐户发生的资金收付时，用本科目核算，本科目按外资、合资的银行分设帐户。
203－应付及暂收款：对外发生的应付未付款以及在办理业务中发生的临时收款，用本科目核算。
206－境外借款：从境外帐户行总帐户借入的款项，用此科目核算。
207－境内借款：从境内金融机构借入的款项用本科目核算，本科目按境内金融机构分设分户。
208－应付抵押外汇：客户以外汇抵押办理人民币借款业务，当收到外汇资金时，用本科目核算。
209－应付利息：按权责发生制原则计算的应付利息，用本科目核算。
312－“联局往来”用以核算因境外不能按时划款而引起的分局间应付款项，本科目的代方核算因境外不能正常付款的应付款，借方核算已付出的应付款，余额为贷方或为零。
313－“同城清算”用以核算各金融机构每日的交换差额，贷方核算金融机构的应借差额，借方核算金融机构的应贷差额，当日余额应为零如有余额则表示当日交换未轧平。
309－辖内往来：省外管分局与辖内二级分局向外汇和人民币资金往来用本科目核算。
401－营业收入：凡经营国家外汇发生的收益，用本科目核算，下设分户。
405－金融机构往来收入：本外币资金存放境内银行的利息收入。
410－营业支出：经营国家外汇发生的本外币资金支出，用本科目核算，本科目下设分户。
415－金融机构往来支出：境内银行金融机构存入外管局的外币资金所支付的利息，用本科目核算。
425－年终损益：办理年终决算时，将收入和支出科目的最后余额，转入本科目核算，本科目余额反映当年的损益。
第五章 业务操作及帐务处理
第十五条 分局在收到金融机构向异地付款指令后，首先通知境外帐户行付款，将款项划转到收款分局分帐户上；同时向收款分局发加押电报，填制内部传票，作相应会计处理。
电报内容要齐全、格式规范、加押有效、凭会计凭证原始附件。
第十六条 帐务处理
1．收到金融机构向异地付款指令时：
借：201金融机构存款
贷：313同城外币清算
2．付款分局向境内外发报时：
借：313同城外币清算
贷：101存放境外行 行（待）
3．待收到境外帐户行借记通知时：
借：101存放境外（待）
贷：101存放境外（已）
4．收款分局收到付款电报并解押核对无误后，填制借方补充传票。
借：101存放境外（待）
贷：313同城外币清算
5．参加同城外币清算给金融机构入帐时：
借：313同城外币清算
贷：201金融机构存款
6．待收到境外帐户行寄来的贷记通知并核对无误时：
借：101存放境外（已）
贷：101存放境外（待）
7．如遇境外假日或不可抗力引起的境外电报不能正常发出时，分局间可相互透支，互计利息。
1．付款分局向境内发报时：
借：201金融机构存款
贷：312联局往来
2．付款分局通知境外代理行付款时，同时向收款分局发付息加押电报；
借：312联局往来
410营业支出－利息支出
贷：101存放境外（待）
待收到境外代理行借记通知时
借：101存放境外（待）
贷：101存放境外（已）
3．收款分局收到付款分局付款电报时，按正常业务处理。
4．待收到付款分局付息电报时：
借：101存放境外（待）－利息
贷：401营业收入－利息收入
5．收到境外贷记通知时：
借：101存放境外（已）
贷：101存放境外（待）
101存放境外（待）－利息
第十五条 计息办法
1．境外帐户行按市场活期利率给各分帐户余额计息；
2．各分帐户出现头寸不足向总局拆借资金时，总局按日拆性贷款利率计息；
3．分帐户头寸当日出现透支分以下两种情况计息：
（1）分帐户自身头寸不足而引起的分帐户透支，由帐户行按透支息收取利息；
（2）由于其它分帐户资金不到引起的分帐户透支向引起透支方的分帐户收取透支息；
4．各分帐户与其他代理行间引起的应收应付利息可参照美元清算有关规则执行。
第六章 错帐处理
第十六条 错帐处理及会计分录
1．境外付款指令电报正确，境内电报错，收到电报的分局应作暂收，付款分局向收款分局偿还迟到息。
①付款分局发现错误时应重新发正确电报，同时通知借收报分局作帐务调整。
②收报局收到错误电报时：
借：101存放境外（待）
贷：203应付及暂收
③当收到发报局调帐通知时，凭此作帐务处理
借：101存放境外（待）（红字）
贷：203应付及暂收款（红字）
2．境内电报正确，境外付款指令错误
由付款分局通知错收分局发付款指令，将款项划至正确收款分局，付款分局付迟到息。
①错收分局收到贷记通知时，作暂收款：
借：101存放境外（已）
贷：203应付及暂收款
②划转付款时：
借：203应付及暂收款
贷：101存放境外（待）
③待收到借记通知时，转入已核销：
借：101存放境外（待）
贷：101存放境外（已）
正常收款的分局按正常业务处理。
3．境内外全部错：
依照上述办法作错帐处理，同时办理境外头寸的正确调拨，并支付相应迟付利息。
4．部分金额有误，向发报局查询赁发报局调整电报并作相应补帐处理。
本办法由国家外汇管理局负责解释。
本办法自公布之日起实施。
附件：
1．电文格式
2．分局清算编号
境内分局间电传格式
ＴＯ：收款分局（ＳＡＥＣ ×× Ｂｒａｎｃｈ）
ＦＭ：付款分局（ＳＡＥＣ ×× Ｂｒａｎｃｈ）
Ｒｅｆ：电报编号
Ｄａｔｅ：发报日期（××日××月19××年）
ＴｅｓｔＫｅｙ：密押
Ｐａｙｅｒ’ｓ Ａｃｃｔ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ：付款行
Ｐａｙｅｒ：付款人 Ｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙ’ｓ Ａｃｃｔ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎ：受益行
Ａｃｃｔ ＮＯ．帐号
Ｂｅｎｅｆｉｃｉａｒｙ：受益人
Ｖａｌｕｅ Ｄａｔｅ：起息日
Ａｍｏｎｎｔ：币种、金额
Ｏｔｈｅｒ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ：摘要
Ｓｅｎｄｅｒ’ｓ Ｎａｍｅ：制表人姓名
全国外币清算联局编号
北京010 贵州（贵阳）220 海南（海口）300
上海090 甘肃（兰州）260 云南（昆明）230
黑龙江（哈尔滨）080 西藏（拉萨）240 青海（西宁）270
浙江（杭州）110 辽宁（沈阳）060 青岛151
湖北（武汉）170 安徽（合肥）120 宁波111
广西（南宁）200 福建（福州）130 大连062
陕西（西安）250 广东（广州）190 重庆211
新疆（乌鲁木齐）290 四川（成都）210 汕头194
河北（石家庄）030 宁夏（银川）280 厦门131
江苏（南京）100 内蒙（呼和浩特）050 深圳192
江西（南昌）140 吉林（长春）070 河南（郑州）160
山东（济南）150 天津020 湖南（长沙）180
山西（太原）040 珠海193
