关于修改《中山市重大行政处罚备案实施办法》（试行）的通知
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关于修改《中山市重大行政处罚备案实施办法》（试行）的通知
广东省中山市人民政府
中府[2004]39号
关于修改《中山市重大行政处罚备案实施办法》（试行）的通知
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位： 根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》的规定，现对《中山市重大行政处罚备案实施办法》（试行）（1999年9月15日，市政府以中府[1999]107号文颁布）作如下修改： 一、标题删去“（试行）”。 二、第二条修改为：“行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）作出下列行政处罚的应按本办法的有关规定实施备案工作： （一）责令停产停业； （二）吊销许可证或吊销执照； （三）对公民处以1000元以上罚款，对法人或者其他组织处以50000元以上罚款； （四）行政拘留； （五）法律、法规规定的其他重大行政处罚。” 三、第四条第一款、第六条、第十一条、第十二条、第十三条中的“镇（区）人民政府（办事处）、市府直属各单位及其派出机构”均改为“行政机关”。 《中山市重大行政处罚备案实施办法》根据本通知予以重新印发。
二○○四年四月十四日
中山市重大行政处罚备案实施办法
第一条 为保证行政处罚全面正确实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《广东省各级人民政府行政执法监督条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条 行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）作出下列行政处罚的应按本办法的有关规定实施备案工作： （一）责令停产停业； （二）吊销许可证或吊销执照； （三）对公民处以1000元以上罚款，对法人或者其他组织处以50000元以上罚款； （四）行政拘留； （五）法律、法规规定的其他重大行政处罚。 第三条 中山市人民政府法制局（以下简称市法制局）在市政府领导下，负责实施本办法规定的重大行政处罚备案工作。 第四条 符合本办法第二条规定的行政处罚，各行政机关应于作出行政处罚决定之日起15日内，报市法制局备案。 由两个或两个以上机关共同作出的重大行政处罚，由作出重大行政处罚的机关联合上报备案。 第五条 行政处罚备案应报送如下材料： （一）备案报告； （二）依《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定作出的行政处罚决定书； （三）违法事实证据目录及主要证据材料复印件； （四）当事人的申辩意见材料； （五）行政处罚执行情况材料。 第六条 市法制局有权调阅行政处罚案件卷宗，各行政机关应予支持，不得以任何理由拒绝。 第七条 市法制局对行政处罚备案材料作如下审查： （一）事实是否清楚，证据是否确实、充分； （二）适用法律、法规、规章是否正确； （三）程序是否合法； （四）行政处罚是否公正； （五）是否符合法定权限； （六）是否属于《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（二）、（四）项规定的情形。 第八条 市法制局应于收到行政处罚备案材料之日起30日内审查完毕，并分别作出如下处理： （一）事实清楚，证据确实、充分，适用法律、法规、规章正确，程序合法，处罚公正，符合法定权限的，予以登记存档，并书面通知报送单位； （二）属于《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（四）项规定情形的，发出《行政执法督察建议书》，建议报送单位移送司法机关； （三）当事人依法申请复议的，依复议程序办理； （四）行政处罚有下列情形之一的，发出《行政执法督察建议书》，建议有关行政机关在一定期限内纠正或撤销。纠正或撤销后，书面报告市法制局。其中重新作出属本办法第二条规定的行政处罚决定的，按本办法规定上报备案。期满不纠正或撤销的，提请市政府发出《行政执法督察决定书》，依法予以纠正或者撤销，并可以责令报送单位重新作出行政处罚决定： 1、主要事实不清的； 2、适用法律、法规、规章错误的； 3、不遵守法定程序的； 4、行政处罚显失公正的； 5、超越或者滥用职权的； 6、属于《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（二）项规定情形的。 第九条 当事人对符合本办法第二条规定的行政处罚不服提出行政复议或提起行政诉讼的，作出行政处罚的机关应将复议或诉讼情况及结果及时报告市法制局。 第十条 市法制局在重大行政处罚备案工作中发现行政执法人员在执法活动中有下列行为之一的，可暂扣其行政执法证件，并可建议广东省政府或法律、法规另有规定的省级行政主管部门注销其行政执法证件： （一）不依法履行职责，玩忽职守的； （二）没有法定的行政处罚依据的； （三）滥用职权，越权执法，徇私舞弊的； （四）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （五）违反法定的行政处罚程序的； （六）违反《中华人民共和国行政处罚法》第十八条关于委托处罚的规定的； （七）不按规定出示广东省《行政执法证》或者国家法律、行政法规规定的执法证件和将行政执法证件交给他人使用的； （八）持未经审核或未能通过审核的行政执法证件从事行政执法活动的。 对被暂扣或被注销行政执法证件者，其所在单位可视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 第十一条 市法制局在行政处罚备案工作中，发现行政机关规范性文件与法律、法规、规章、上级规范性文件相抵触的，按《中山市规范性文件制定和备案办法》处理。 第十二条 各行政机关对依照本办法第八条第（四）项规定作出的督察决定有异议的，可以自收到《行政执法督察决定书》之日起15日内向市政府申请复查，市政府自收到复查申请之日起30日内作出复查决定；对复查决定仍有异议的，可以自收到复查决定之日起30日内向广东省政府申请复核。 第十三条 各行政机关应当建立行政处罚登记、统计制度。行政处罚统计情况按季度报送市法制局。 第十四条 违反本办法规定的，由市法制局提请市政府责令纠正，给予通报批评；情节严重的，由市政府责成有关部门依法对负有直接领导责任的负责人和直接责任人给予行政处分。 第十五条 本办法由市法制局负责解释。 第十六条 本办法自1999年10月1日起施行。
关于发布《宁夏回族自治区名牌产品管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
关于发布《宁夏回族自治区名牌产品管理办法》的通知
宁夏回族自治区人民政府
通知
各行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
现将《宁夏回族自治区名牌产品管理办法》发给你们，望遵照执行。
宁夏回族自治区人民政府
一九九六年四月八日
宁夏回族自治区名牌产品管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对名牌产品的管理，确保争创名牌产品活动合法有序地进行，引导企业走向市场，提高产品质量和企业经济效益，根据《国务院关于进一步加强质量工作的决定》和国家有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在本自治区行政区域内从事争创名牌产品活动及其监督管理名牌产品的单位和个人（以下简称单位），都应当遵守本办法。
第三条 自治区经济贸易委员会（以下简称“经贸委”）主管全区名牌产品，负责全区名牌产品争创活动的统一规划、统一组织和指导协调工作。
第四条 自治区人民政府和有关部门对争创自治区名牌产品的单位，在技术引进、技术开发和技术改造的立项及资金、能源、交通运输安排上予以优先；在招商引资、出口贸易等方面予以扶持。
第五条 自治区的名牌产品依照本办法规定的条件、程序进行评定，其他任何单位均不得进行名牌产品的评选活动。
第六条 禁止假冒名牌产品行为。任何单位和个人都有保护名牌产品的义务和检举、揭发假冒名牌产品行为的权利。
第二章 申 报
第七条 自治区名牌产品的申报，遵循单位自愿的原则。
第八条 凡生产符合下列条件产品的单位，均可申报自治区名牌产品。
（一）产品采用国际标准或者国内先进标准，质量达到或者接近同时代国际先进水平，在国内或者自治区同类产品中占有领先地位；
（二）产品具有一定知名度，市场占有率高，商标经核准注册，已连续使用两年以上；
（三）单位具有一定发展潜力和经营规模，且产品产量、销售量大，品种规格齐全，属于自治区主导产品或者重点产品；
（四）具有可靠的质量保证体系，在国家、自治区或者行业组织的抽查中，产品质量连续三年保持合格的。
符合前项条件，又具有下列条件之一的单位，可以优先申报自治区名牌产品：
（一）出口创汇率高；
（二）采用了高新技术；
（三）附加值高；
（四）有民族或者地方特色。
第九条 凡生产同类产品的单位，可以通过自愿协商，联合申报自治区名牌产品。
联合申报名牌产品的单位应当统一产品质量标准，签定商标使用许可合同，并经国家商标局公告，采用同一注册商标。
第十条 申报单位在申报自治区名牌产品时，应当制定下一年度争创名牌产品规划。
第十一条 自治区名牌产品的申报程序：
（一）由申报单位填写《宁夏名牌产品申请表》（一式五份），同下年度争创名牌产品规划，于当年六月三十日前报送单位主管部门；
（二）经单位主管部门汇总，提出本部门名牌产品推荐名单，同下年度争创名牌产品规划，于当年七月三十日前报送行业主管部门；
（三）行业主管部门对推荐名单进行审查，将审查意见和下年度争创名牌产品规划，于当年八月三十日前报送自治区经贸委。
申报单位无主管部门的，可以直接向行业主管部门进行申报。
《宁夏名牌产品申请表》由自治区经贸委统一印制。
第十二条 单位主管部门和行业主管部门应当对申报单位有关质量管理状况进行审查；申报单位应当提供有关数据和资料。
第三章 评审鉴定
第十三条 自治区设立“自治区名牌战略领导小组”（以下简称“领导小组”），负责自治区名牌产品的评审鉴定工作。
领导小组的办公室设在自治区经贸委，负责领导小组的日常工作。
第十四条 自治区名牌产品评审鉴定程序：
（一）领导小组办公室根据行业主管部门报送的审查意见和本年度争创名牌产品计划，审定本年度争创名牌产品名单（以下简称名单）；
（二）领导小组办公室委托自治区工商行政管理部门、产品质量监督管理部门和进出口商品检验部门对名单所列产品的商标注册、用户及消费者意见、质量状况、标准执行水平以及出口检验与情况进行全面评价，提出审查意见；
（三）领导小组办公室根据有关部门的评价及审查意见，提出初选名单，报送领导小组进行审定；
（四）领导小组审定通过的自治区名牌产品，应当在《宁夏日报》公布，广泛征求用户及消费者的意见；如意见较多时，由领导小组办公室提请领导小组进行复审。
前款所列评审鉴定工作，应当于当年十二月三十一日前结束。
第十五条 经领导小组审定通过的自治区名牌产品，报自治区人民政府批准授予“宁夏名牌产品”称号（以下简称称号），并颁发荣誉证书和奖牌。
称号有效期限为三年；有效期满后，单位可以重新进行申报。
“宁夏名牌产品”名单由自治区经贸委进行公告。
第十六条 凡获得称号的单位，可以在产品包装及广告宣传中使用相应标志和称号。
第十七条 凡未被审定通过的产品，可以列入下年度争创名牌产品规划。
第四章 罚 则
第十八条 对违反本办法第六条规定的，由工商行政管理部门和产品质量监督管理部门按照各自的职责，予以处罚。
第十九条 在产品称号有效期限内，有下列情况之一的，除按照有关法律、法规规定处罚（外），由单位主管部门或者行业主管部门责令限期整改；限期未整改或者经整改仍不符合标准，经领导小组审查，报自治区政府批准后，由自治区经贸委公告，取消其称号，并收回荣誉证书和奖
牌。
（一）因产品质量造成人身伤害或者财产损失的；
（二）经抽查产品质量不合格的；
（三）用户及消费者投诉意见较多的。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 自治区名牌产品评审鉴定人员玩忽职守，徇私舞弊，或者生产单位弄虚作假，骗取名牌产品称号，侵害用户及消费者合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第五章 附 则
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1996年4月8日
广播电影电视部、国家工商行政管理局关于加强影视制作经营机构管理工作的通知
广播电影电视部、国家工商行政管理局
广播电影电视部、国家工商行政管理局关于加强影视制作经营机构管理工作的通知
1995-6-8
广播电影电视部、国家工商行政管理局关
于加强影视制作经营机构管理工作的通知广发社字〔1995〕346号
各省、自治区、直辖市广播电视厅(局)、工商行政管理局：
为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进书报刊影视音像市场管理的管理》(中办发〔１９９４〕19号)精神，加强影视制作经营机构的管理，促进我国电视文艺创作的繁荣和发展，现就有关问题通知如下：
一、影视制作经营机构，是指从事电视剧、电视综艺及电视专题节目和动阵故事节目制作、复制、发行等活动的单位。
二、设立影视制作经营机构，应当先经省经以上(含省级)广播电视行政管理部门审批，任审批许可件向工商行政管理部门申请登记注册。未持有省级以上广播电视行政管理部门审批许可件的，工商行政管理局部门不予登记注册。
三、各级广播电视行政管理部门要加强对影视制作经营机构的管理，建立日常考核制度和制作经营行为档案，并对影视制作经营机构实行年度核检制度。对年检不合格的，由广播电视行政管理部门注销许可件，工商行政管理部门同时吊销营业执照。
四、已设立的影视制作经营机构，应当在本通知下发之日起180天内，重新办理审批登记手续。
五、以公司形式新设立影视制作经机构的，依照《公司法》及其配套行政法规办理登记注册。
一九九五年六月八日
