辽宁省外商投资企业条例
辽宁省人大常委会
辽宁省外商投资企业条例
辽宁省人大常委会
第一章 总 则
第一条 为了改善投资环境，加强对外商投资企业的管理，保障投资各方的合法权益，促进外商投资企业健康发展，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》等有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称外商投资企业，是指在本省境内依法设立的中外合资经营企业和中外合作经营企业（统称合营企业，下同）及外资企业。
第三条 各级人民政府应当保护外商投资企业依法自主经营，为其创造良好的外部环境。
第四条 省、市、县（含县级市、区）人民政府对外贸易经济合作部门（简称外经贸部门，下同）是外商投资企业的综合管理部门，负责监督检查外商投资企业合同、章程的执行，受理外商投资企业的投诉，调解合营各方之间的纠纷，协调有关部门及属地海关、商检机构和工会对外商
投资企业依法监督管理和服务。
第五条 工商行政管理、财政、税务、劳动、海关、商检、环保等有关部门，应当按各自职责，对外商投资企业进行依法监督和提供服务。
第二章 设立、变更、解散
第六条 申请设立外商投资企业，除向外经贸部门报送法定文件外，使用国有资产（含出售部分国有资产股权）作为投资的，必须提供国有资产评估报告和确认文件及其他有关文件。
第七条 外商投资企业的设立，由外经贸部门依法审批，并颁发批准证书。外商投资企业应当自领取批准证书之日起30日内到工商行政管理部门注册登记、领取营业执照，自领取营业执照之日起30日内，到税务部门和海关办理有关登记。
第八条 外商投资企业在经营期间，发生变更、转让注册资本，改变合作条件、经营范围、生产规模和提前终止或者延长经营期限等合同变更事项，应当向原颁发批准证书的外经贸部门提出申请，并自批准之日起30日内，到工商行政管理、税务部门和海关办理变更登记。
第九条 合营企业在经营期间，出现法律、法规规定的可以解散的情形，合营企业和任何一方均有权向其他合营方提出解散要求。提出解散要求的一方必须以书面形式通知其他合营方。
第十条 合营各方一致同意解散的，董事会或者联合管理委员会（简称联管会，下同）应当形成决议并提出解散申请，报原颁发批准证书的外经贸部门批准。
董事会或者联管会因合营各方意见不一致或者其他原因，不提出解散申请的，合营企业任何一方均可以根据合同仲 裁条款或者事后达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；合同中无仲裁条款，事后又未达成仲裁协议的，可以向人民法院提起拆讼。
第十一条 合营一方或者数方不履行合同规定的义务，致使企业无法继续经营的，履行合同的一方或者数方可以直接向原颁发批准证书的外经贸部门提出解散申请。
向外经贸部门申请解散，应当报送下列文件：
（一）解散申请书；
（二）有关证据；
（三）其他有关文件；
外经贸部门对前款所列文件审查核实后，可以批准解散。
第十二条 外商投资企业解散，由外经贸部门缴销批准证书，工商行政管理部门收缴营业执照，并按各自职责在7日内通知税务部门和海关。
第十三条 外商投资企业解散，应当依法对资产、债权和债务进行清算。有下列情形之一的，适用特别清算：
（一）董事会或者联管会对清算事务不能形成决议；
（二）资不抵债并且不属于破产清算；
（三）不能自行组织清算。
特别清算的具体办法另行制定。
第三章 组织机构
第十四条 合营企业应当设立董事会，未取得法人资格的中外合作经营企业应当设立联管会。
第十五条 董事会或者联管会是合营企业的权力机构，按合同、章程规定，决定合营企业的一切重大部门。
第十六条 董事会会议或者联管会会议每年至少召开一次，董事或者委员均应当出席会议。因故不能出席会议的，可以委托他人出席和表决。被委托人应当持有委托人签署的委托书，并在会上宣读。
董事或者委员无正当理由不出席又不委托他人出席会议的，在表决中视为弃权。
第十七条 董事会会议或者联管会会议讨论重大问题，应当在召开会议15日前将议案送达董事会或者联管会成员。
第十八条 董事会会议或者联管会会议必须有会议记录，决议文件必须经到会的董事会或者联管会成员（含被委托人）签字并符合合同章程的规定，方可生效。
会议记录、决议文件应当按档案管理的有关规定存档备查。
第十九条 更换合营企业董事长、董事或者主任、委员，推荐方应当向其他合营方说明原因，由合营企业报原颁发批准证书的外经贸部门备案。
第二十条 更换总经理和其他由董事会或者联管会聘任的高级管理人员，必须经董事会会议或者联管会会议讨论通过。
总经理及其他高级管理人员不胜任职务或者有严重失职、徇私舞弊等行为的，经董事会会议或者联管会会议决议，可以解聘。
第二十一条 外资企业的组织机构按其章程规定自行确定。
第四章 权利与义务
第二十二条 外商投资企业依法享有下列自主权：
（一）确定生产经营计划；
（二）安排生产经营活动；
（三）决定内部机构设置；
（四）决定招聘、解聘员工；
（五）确定员工的工资形式、奖惩制度；
（六）确定其产品或者劳务价格，但属于国务院和省人民政府规定由物价主管部门控制价格的除外；
（七）订立经济合同，开展经济技术合作；
（八）依法开发和利用自然资源；
（九）拒绝摊派和违法收费、检查；
（十）法律、法规规定的其他权利。
第二十三条 外商投资企业必须履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，执行合同、章程；
（二）依法纳税；
（三）保护自然资源和环境，防止和治理污染；
（四）保证产品质量和服务质量；
（五）依法建立健全财务会计制度、统计制度、并按规定向有关部门报送财务、统计报表；
（六）执行劳动保护规定；
（七）实行劳动合同制，与招聘的员工签订劳动合同；
（八）保障员工享有法律、法规规定的权益；
（九）依法组建工会，并为工会提供必要的活动条件；
（十）法律、法规规定的其他义务；
第五章 权益保护与服务
第二十四条 任何部门不得向外商投资企业下达指令性生产经营计划及销售、利润、出口创汇等指标，但涉及进出口许可证和配额管理的事项除外。
第二十五条 任何部门不得强制外商投资企业参加社会活动。
第二十六条 任何部门未经合营企业董事会会议或者联管会会议讨论通过，不得任命、更换合营企业总经理及由董事会或者联管会聘任的其他高级管理人员。
第二十七条 任何单位和个人未经外商投资企业同意，不得进厂（场）参观。
第二十八条 任何单位和个人未经外商投资企业同意，不得向社会公开其盈利情况。法律、法规另有规定的除外。
第二十九条 任何单位和个人不得向外商投资企业摊派人力、财力、物力。
第三十条 对外商投资企业实施监督检查和年度检查必须依法进行。年度检查应当简化手续，方便企业。
第三十一条 除法律、法规规定和省以上财政、物价部门批准的行政事业性收费外，任何部门不得向外商投资企业收取费用。
涉及外商投资企业的行政事业性收费项目和标准，有关部门应当予以公布。收取费用，必须持《辽宁省行政事业性收费许可证》，并使用省财政部门统一印制的收费票据。
第三十二条 对外商投资企业实施处罚，必须出具处罚的通知书，作出停业整顿决定或者处以10万元以上罚款，必须报同级政府法制部门和省有关部门备案。
第三十三条 有关部门应当将涉及外商投资企业的办事制度、办事机构予以公布。
第三十四条 合营企业对合营各方的债务不承担连带责任。除有证据证明合营各方以举办合营企业的形式逃避债务或者合同另有约定外，任何部门不得以连带责任冻结、扣押合营企业的财产。
第三十五条 企事业单位向外商投资企业提供水、电、气、热、通讯、咨询、运输、工程、设计、广告宣传等服务，必须按国内其他企业同等对待。
第三十六条 外商投资企业对侵犯其合法权益的行为，可以向外经贸部门投诉，外经贸部门应当予以处理或者将投诉案件移送有关部门处理。
第六章 监督管理
第三十七条 工商行政管理部门对外商投资企业核发的营业执照，其有效期限应当与合同、章程规定的注册资本缴清期限一致。在其注册资本全部缴清后，换发有效期限与经营期限一致的营业执照。
第三十八条 对未按合同、章程规定期限缴清注册资本的外商投资企业，外经贸部门和工商行政管理部门不得受理其增设分支机构和扩大经营范围的申请。
第三十九条 合营企业一方或者各方未按合同规定期限缴清注册资本的，由外经贸部门或者工商行政管理部门给予警告，责令限期缴清。逾期仍不缴清的，除合营各方同意，并经省或者市外经贸部门批准，改变合营各方的投资比例、将合营企业转为外资企业、选择新的合营者外，由省
或者市外经贸部门缴销批准证书，工商行政管理部门吊销营业执照，并通知税务部门和海关。
第四十条 董事会或者联管会会议连续3年不能召开，视为企业不能正常经营，外经贸部门可以撤消其批准证书。
第七章 罚则
第四十一条 外商投资企业违反政财、税收、劳动、工商行政管理、产品质量、资源和环境保护等法律、法规的，依照有关法律、法规处理。
第四十二条 有关部门工作人员滥用职权，侵犯外商投资企业合法权益的，由其所在单位或者有管辖权的监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十三条 华侨和港、澳、台地区公司、企业及其他经济组织或者个人在本省境内投资兴办企业的，参照本条例执行。
第四十四条 本条例应用中的具体问题，由省对外贸易经济合作厅负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。
1996年1月19日
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳互联网产业振兴发展政策的通知
深府〔2009〕238号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《深圳互联网产业振兴发展政策》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市人民政府
二○○九年十二月二十八日
深圳互联网产业振兴发展政策
第一条 为充分应用互联网技术，加快产业集聚，使互联网产业发展成为新的经济增长极，促进产业结构优化升级，构建深圳未来产业优势地位，特制定本政策。
第二条 市政府设立深圳新兴高技术产业发展领导小组，全面统筹协调我市互联网产业发展工作及重大事项的审议。领导小组由市领导任组长，成员包括市发展改革委、科工贸信委、财政委、规划国土委、人居环境委、交通运输委、卫生人口计生委、人力资源保障局、农业局、住房建设局、市场监管局、药品监管局、金融办等部门、以及各区政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。
建立深圳互联网产业发展联席会议制度，负责我市互联网产业发展协调工作、互联网企业认定、享受优惠政策条件审定及专项资金管理。联席会议由市发展改革委、科工贸信委、财政委等3个部门组成，根据议题可邀请其他部门参加联席会议。联席会议的日常工作由深圳新兴高技术产业发展领导小组办公室承担。
第三条 自2009年起，连续7年，市高新技术重大项目专项资金、科技研发资金、技术进步资金每年各安排1亿元，市财政新增2亿元，每年集中5亿元，设立互联网产业发展专项资金（以下简称专项资金），用于支持互联网产业发展。
专项资金重点资助互联网产业核心技术攻关与应用示范，创新基础能力建设，产业链关键环节培育、引进与相关技术改造，互联网企业商业模式创新与品牌培育，以及市场拓展，电子商务发展等。
市知识产权、标准战略、文化产业发展等相关专项资金向互联网产业倾斜，共同促进互联网产业的发展。
各专项资金加大支持力度，鼓励我市互联网企业积极承担国家、省重大专项和科技计划项目，并予以配套资助。
第四条 加大深圳市科技研发资金对互联网产业的支持力度，在关键技术上开展一批重大产业技术攻关项目与应用示范，增强互联网产业核心竞争力。
第五条 在深圳设立符合规定条件的互联网产业工程实验室、重点实验室、工程（技术）研究中心予以最高500万元应用基础研究及技术转移资助。
互联网企业承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳实施的，予以最高1500万元配套支持。
互联网企业承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的，予以最高800万元配套支持；并支持互联网企业承担各类省级科技计划及项目。
加强互联网产业公共技术服务平台建设，加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术服务平台建设予以资助。
第六条 鼓励互联网产业创新人才、创新团队来深圳创业，参加我市举办的全国性创业大赛。市科技研发资金每年安排600万元支持竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜互联网产业项目或者创办互联网创业企业，并可以优先入驻创新型产业用房。
在本市经认定的互联网企业连续从事研发工作1年以上的创新人才，根据其贡献程度，给予一定的资助。
鼓励互联网产业人才申报我市高层次专业人才认定，并按照有关规定享受住房、配偶就业、子女入学、学术研修津贴等优惠政策。
逐步建立互联网产业创新人才支撑体系。政府、企业、高等院校、职业技术学校、科研机构、民间培训机构和行业协会等共同努力，通过多种渠道和方式培养人才，建立互联网产业专业人才库和专家库。
第七条 在产业链关键环节重点培育和引进一批拥有核心发明专利、自主关键技术及自主名优品牌的互联网企业。
国内外知名互联网企业在深圳设立独立法人资格、符合互联网产业重点发展方向的总部（含区域性总部），按照我市发展总部经济的有关规定，优先认定为总部企业，在享受总部企业优惠政策的同时予以最高500万元资助，并优先予以用地安排。
第八条 加大对电子商务的扶持力度。在深圳从事电子商务服务、取得第一笔经营收入纳税当年，服务收入200万元以上2000万元以下的互联网企业予以一次性最高10万元资助，服务收入2000万元以上的予以一次性最高100万元资助。
互联网企业承担国家、省电子商务专项项目，集中专项资金予以配套资助。
第九条 鼓励互联网企业开展技术创新、经营模式创新。
深圳新兴高技术产业发展领导小组每年发布5家优秀互联网新业态企业，集中专项资金予以每家最高50万元创业资助。
第十条 鼓励互联网企业进行资质认证，合法经营。对取得内容提供商（ICP）经营许可证或者互联网服务提供商（ISP）运营资格的互联网企业予以一次性资助1万元。
经认定的互联网企业，根据其贡献程度，给予一定的研发资助。
鼓励发展互联网内容产业。经认定的互联网企业，获国家级、省级、市级奖励的动漫游戏原创作品，一次性分别予以50万元、30万元、20万元资助。获多级奖励的按从高不重复的原则奖励。对经国家出版总署和文化部批准，正式上线运营的原创游戏，每款奖励10万元；获国家出版总署和文化部认定并推广的益智类游戏，每款奖励20万元。
第十一条 鼓励互联网企业发展动漫产业，经认定为动漫企业的互联网企业自主开发、生产动漫产品，可申请享受国家鼓励软件产业发展的有关增值税优惠政策；其自主开发、生产动漫产品涉及营业税应税劳务的（除广告业、娱乐业外），暂减按3%的税率征收营业税。
鼓励互联网企业进行技术先进型服务企业认定。经认定为技术先进型服务企业的互联网企业，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，减按15%的税率征收企业所得税；其发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除；其离岸服务外包业务收入免征营业税。
第十二条 保障互联网产业用房优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划。
鼓励各区通过收购旧厂房等方式建设互联网产业集聚地，经认定为互联网产业特色工业园的，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
第十三条 互联网产业用房优先纳入创新型产业用房规划，支持互联网初创企业入驻，对入驻政府投资互联网产业用房企业予以2年免房租、第3年房租减半资助，并提供带宽、服务器等相关配套服务，降低初创企业运营成本，增强市场竞争力。
第十四条 加大对互联网产业园区的支持力度。鼓励社会各界兴建互联网产业园，经认定的互联网产业特色工业园，市技术进步资金予以公共服务平台与配套设施建设资助。
鼓励互联网企业入驻互联网产业园，对入驻企业予以房租优惠，并优先推荐创业投资资金和担保资金支持。
第十五条 加强互联网产业知识产权工作，知识产权专项资金每年可以安排400万元资金用于互联网知识产权管理与保护的公共服务项目建设、数字版权研究基地公共服务项目建设；集中专项资金每年安排资金用于互联网知识产权保护重大课题研究、知识产权权利流转新模式研究以及国际交流；民营及中小企业专项资金每年可以安排200万元用于互联网知识产权专业人才和互联网标准人才培训及先进管理体系的引进。
第十六条 市标准化战略专项资金加大对互联网产业标准化活动的扶持力度，重点支持企业研制国际国内相关技术标准、从事技术性贸易措施研究等。
第十七条 互联网产业自主创新产品列入政府优先采购清单。政府行政办公用品、政府投资项目中，需采购互联网产业终端产品的，在同等条件下应当优先采购国家和本市企业生产、经认定的互联网产业自主创新产品。
第十八条 拓展国内外市场专项资金和会展资金每年共安排不低于500万元，专项用于资助互联网企业参加境外互联网产业专业展会，以及在深圳举办专业展览会及论坛等活动。
第十九条 通过贷款贴息、项目扶持、风险代偿等方式引导社会资金投向互联网产业。市创业投资引导资金加大对互联网产业项目的支持力度。鼓励创业投资机构和产业投资基金投资互联网产业项目，鼓励、引导金融机构支持互联网企业发展，支持信用担保机构对互联网企业提供贷款担保，支持知识产权质押贷款。
鼓励创业投资企业投资互联网企业。经备案的创业投资企业投资种子期的互联网创业企业实现营业收入形成深圳地方财力部分当年起，按照该创业投资企业占被投企业的股权比例，前两年予以100%资助，后三年予以50%资助，最高资助额不超过其对互联网创业企业投资额。
鼓励我市互联网企业上市融资。在境内上市企业向中国证监会提交首次公开发行上市申请并取得《中国证监会行政许可申请受理通知书》，在境外上市企业与券商签订有关上市协议、且其有关上市申请已被境外证券交易所受理的，按照现有民营及中小企业专项资金中规定的企业上市项目资助条件和资助金额予以资助。
推进深圳高新区内从事互联网产业的非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌工作，对在该系统进行股份报价转让的企业，予以最高180万元资助。
第二十条 通过政府购买服务等方式，鼓励相关行业协会、中介机构以及其他符合条件的组织，组建中介机构联合服务平台，开展产业发展研究、政府决策咨询、人才培养与交流等产业服务工作。
第二十一条 本政策自发布之日起实施。市政府有关部门根据实际需要制定相关实施细则、操作规程或者工作方案。
