遂宁市人民政府关于印发《遂宁市市长质量奖评定管理办法》的通知
四川省遂宁市人民政府
遂宁市人民政府关于印发《遂宁市市长质量奖评定管理办法》的通知
遂府函〔2010〕135号
各区、县人民政府，市级各部门：
《遂宁市市长质量奖评定管理办法》已经市政府五届第64次常务会审定，现印发你们，请遵照执行。
二○一○年十二月十五日
遂宁市市长质量奖评定管理办法
第一章 总 则
第一条 为表彰在质量管理、经营绩效方面取得突出成就的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越的质量管理经营模式，提高产品和服务质量水平，持续提升经营业绩，增强本市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》和《四川省质量管理奖评定暂行办法》等的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市人民政府设立的最高质量荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越的质量管理经营模式，有广泛的社会知名度与影响力，取得显著的经济效益或社会效益的企业。
第三条 市长质量奖的评定工作以促进企业取得显著的经济效益和社会效益为宗旨，以企业自愿申请为基础，以严格标准、好中选优，科学、公正、公平、公开，不增加企业负担为原则，以社会公示、专家评价、政府决策为科学程序，以政府积极推动、引导、监督为保证，加快推进本市经济增长方式转变和经济综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖每两年评审一次，原则上每届获得市长质量奖的企业总数不超过5家。在当年申报单位达不到奖励条件的情况下可以空缺。评审对象为：工业企业、建筑企业、服务企业。
第二章 组织管理
第五条 为加强对市长质量奖评审工作的组织领导，经市长授权，设立“遂宁市市长质量奖评审委员会”（以下简称评委会）。评委会设主任委员一名，副主任委员两名，评委会委员多名。主任委员由主管质量工作的副市长担任，副主任委员由分管质量工作的副秘书长、质量技术监督局局长担任，评委会委员由具有广泛代表性和权威性的知名学者、质量专家、企业管理专家、行业人士和政府有关部门人员组成。评委会主要职责是组织、推动、指导市长质量奖评审活动，审定市长质量奖评审标准、评审工作程序，研究决定市长质量奖评审过程中的重大事项和提出拟奖名单。
第六条 评委会下设办公室在遂宁质量技术监督局，办公室主任由质量技术监督局局长担任。办公室负责起草市长质量奖评审实施细则、评分标准，受理申报单位材料、建立评审员专家库、组织材料评审、现场评审及日常监督管理。
第七条 评审组由3—5名评审员组成，实行组长负责制。
第三章 申报条件
第八条 申报市长质量奖的单位应具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，合法从事生产经营和服务业3年以上；
（二）实施卓越的质量管理经营模式，质量管理体系健全，已通过ISO9000质量体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成效显著；
（三）认真贯彻实施GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，积极推广先进的质量管理方法，质量效益突出；近3年来主要经济、技术指标和质量水平位居省内同行业前列；
（四）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（五）近3年内无重大的质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，未发生因组织责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题；品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录。
（六）符合产业、环保、安全生产、能源、质量等政策；
（七）取得国家规定应取得的相关证照；
（八）无违反法律、法规的行为。
第四章 评审标准
第九条 市长质量奖的评审标准主要参照国家标准《卓越绩效评价准则（GB／T19580）》。主要包括领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进，经营结果等内容。
第十条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审工作中的一致性，在同一标准要求下，可按行业类别分别制订评审标准实施细则。
第十一条 市长质量奖的评审主要包括申报单位资格审核、材料评审、现场评审和专家评委会审议，材料评审和现场评审均须依据评审标准逐条评分后进行综合评价。
第五章 评审程序
第十二条 每届市长质量奖评审前，由评委会办公室在市级主要媒体、网站上发布本年度市长质量奖的评审公告。
第十三条 符合申报规定的单位，应根据本年度市长质量奖的申报条件，在规定时限内提交申报材料。
第十四条 评委会办公室对申报材料进行初审。初审符合申报条件的组织评审组评审。评审组根据材料评审、现场评审等情况，综合排序，提出市长质量奖获奖候选名单，提交评委会全体会议审议并研究确定拟奖单位。
第十五条 评委会办公室对初选通过的拟奖单位在新闻媒体上进行公示，公示期不少于两周。公示没有异议的拟奖单位，报经市政府审定后，由遂宁市人民政府发文公告，向获奖单位颁发市长质量奖奖牌、证书和奖金。
第六章 奖励及经费
第十六条 市政府对获得市长质量奖荣誉称号的单位给予5万元的奖励。
第十七条 市长质量奖的奖金和评审经费列入市财政预算，实行专款专用。
第十八条 市长质量奖奖金主要用于获奖单位的质量持续改进、质量攻关和人员培训、质量检验机构和实验室建设的投入等，不得挪作它用。
第七章 监督管理
第十九条 对弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的单位，评委会办公室可提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖牌，追缴奖金，并予以曝光。
第二十条 建立获奖单位的定期巡访及动态管理制度。有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进业绩。
第二十一条 遂宁市市长质量奖有效期为二年；有效期满后，企业可自愿提出申请，重新申报。
第二十二条 获奖单位有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖的时间。
第二十三条 承担市长质量奖评审工作的有关机构和人员要依法保守申报单位的商业或技术秘密。
第二十四条 评委会办公室要切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的人员，取消其参与评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第八章 附则
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
第二十六条 各县区人民政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。
大连市劳动和社会保障局关于印发《大连市不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》的通知
大连市劳动和社会保障局
大连市劳动和社会保障局关于印发《大连市不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》的通知
大劳发〔2009〕51号
各区、市、县劳动和社会保障局，各有关用人单位：
现将《大连市不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年五月二十五日
第一条 为进一步加强对用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的管理，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位，以及会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会适用本办法。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，依照本办法执行（上述单位以下简称用人单位）。
第三条 不定时工作制是针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量，需要机动作业的职工所采用的一种工时制度。
用人单位对符合下列条件之一的职工，可以实行不定时工作制：
（一）高级管理人员、外勤人员、推销人员和部分值班人员(包括值班时间可间断休息的非生产性值班人员)等无法按标准工作时间衡量的职工；
（二）长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员等因工作性质特殊，需机动作业的职工；
（三）其他适合实行不定时工作制的职工。
第四条 综合计算工时工作制是指因工作性质特殊，需要连续作业或受季节及自然条件限制的用人单位的部分职工，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度。在综合计算周期内，职工平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。
用人单位对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制：
（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业、餐饮等行业中需连续作业的职工;
（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；
（三）受外界因素影响，生产任务不均衡用人单位的职工；
（四）因工作地点较远需要集中工作、集中休息的职工；
（五）无法按标准工作时间衡量的实行轮班作业的职工；
（六）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。
第五条 市劳动保障行政部门负责对以下用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批：
（一）在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（以下简称市内四区）行政区域内生产经营并在市以上（含市）工商行政管理等有关部门注册，且注册资金300万元以上（含300万元）的各类用人单位；
（二）在市内四区的境外企业驻连办事机构及外省市驻连办事机构、在市内四区施工的境外和外省、市建筑施工用人单位以及驻连部队所属企业；
（三）市级机关、事业单位和社会团体及在市级有关部门登记、批准的民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会；
（四）市劳动保障行政部门认为在本市有重大影响并应当由市级审批的。
第六条 各区、市、县和先导区劳动保障行政部门负责除市劳动保障行政部门负责审批范围以外，在本辖区生产经营并在同级工商行政管理部门注册的用人单位，以及区级机关、事业单位和社会团体及在区级有关部门登记、批准的民办非企业单位、会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批。
第七条 市劳动保障行政部门可指定区、市、县劳动保障行政部门办理由市劳动保障行政部门负责或有管辖争议的用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批。
第八条 市劳动保障行政部门负责指导区、市、县劳动保障行政部门不定时工作制和综合计算工时工作制审批工作。
第九条 劳动保障行政部门应根据用人单位实际情况，科学合理确定其综合计算工时工作制的计算周期，严格审批。
第十条 实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，一般由用人单位提出。采取劳务派遣用工的，由用工单位向劳动保障行政部门提出实行不定时工作制和综合计算工时工作制申请。
第十一条 用人单位申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制，应提交以下材料：
（一）《行政许可申请书》；
（二）《行政许可申请材料清单》；
（三）营业执照或登记证书副本复印件；
（四）组织机构代码证复印件；
（五）申请前12个月的工资表、考勤记录，劳动合同书；
（六）其他应提交的证明材料。
第十二条 劳动保障行政部门根据用人单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，按下列情况分别做出处理：
（一）申请材料齐全，符合受理规定的，即时受理并将《行政许可受理通知书》送达申请用人单位；
（二）申请材料不齐全或者不符合要求的，在5日内一次性告知申请用人单位需要补正的全部材料，并将《行政许可材料补正告知书》送达申请用人单位；申请用人单位按照要求补正材料后受理；
申请材料可当场更正的，申请用人单位可当场更正。
第十三条 劳动保障行政部门受理申请后，应到申请单位进行实地调查。实地调查时，应当至少有2名工作人员同时进行。重点对实行不定时工作制和综合计算工时工作制的岗位进行现场勘察，了解劳动生产环境和特点以及劳动强度，审查实行不定时工作制和综合计算工时工作制岗位的考勤记录，了解工作时间和休息情况。
第十四条 劳动保障行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否许可的决定。如遇特殊情况需延期的，经本行政机关负责人批准，可延长10个工作日，但应说明延期的理由和延长的时间，并将《行政许可延期决定通知书》送达申请用人单位。
第十五条 劳动保障行政部门经审查及实地调查，对符合实行不定时工作制和综合计算工时工作制规定的，依法作出准予行政许可决定，并将《准予行政许可决定书》于10个工作日内送达申请用人单位；对不符合实行不定时工作制和综合计算工时工作制规定的，依法作出不予行政许可的决定，并将《不予行政许可决定书》于10个工作日内送达申请人。
第十六条 用工单位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的申请，经劳动保障行政部门批准后，用工单位须书面告知劳务派遣单位，劳务派遣用工岗位实行不定时工作制和综合计算工时工作制的情况。
用人单位（含劳务派遣单位）应当在3个工作日内将实行不定时工作制和综合计算工时工作制的岗位及有关情况，向全体员工公示，公示时间不少于5个工作日。
第十七条 用人单位（含劳务派遣单位）与劳动者（含劳务派遣人员）订立劳动合同时，应在劳动合同中注明实行不定时工作制和综合计算工时工作制的情况；在履行劳动合同中，工作制发生变化的，用人单位（含劳务派遣单位）应与劳动者（含劳务派遣人员）变更劳动合同。
第十八条 用人单位应严格执行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批结果，不得擅自超出批准的岗位、周期或期限执行。
第十九条 对实行不定时工作制和综合计算工时工作制的岗位，用人单位在充分听取职工意见的基础上，可以采用集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等方式，确保劳动者的休息休假权利和生产工作任务完成。
对于在国家规定的第三级以上（含三级）体力劳动强度岗位工作的，劳动者每日工作时间不得超过11小时，而且每周至少有一个连续24小时的休息时间。
第二十条 经批准实行综合计算工时工作制的岗位，综合计算周期内的总工作时间不应超过总法定标准工作时间。超过部分应视为延长工作时间。延长工作时间不得超过《劳动法》第四十一条规定的总延长工作时间，并应按《劳动法》第四十四条第一款的规定支付工资报酬。
第二十一条 用人单位安排实行不定时工作制和综合计算工时工作制的劳动者在法定休假日工作的，应按照《劳动法》第四十四条第三款的规定支付工资报酬。
第二十二条 用人单位应建立职工工作时间考勤登记制度，以书面等形式如实记录职工工作时间情况，并保存3年以上备查。
第二十三条 劳动保障行政部门应定期将批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制的用人单位名单及相关情况向社会公布。
第二十四条 劳动保障行政部门应加强对批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制用人单位的监督检查。对违反实行不定时工作制和综合计算工时工作制相关规定的用人单位，劳动保障行政部门应责令其整改，对拒不整改或问题严重的，可撤销《准予行政许可决定书》，于10个工作日内将《行政许可撤销决定书》送达用人单位。
第二十五条 劳动保障行政部门准予实行不定时工作制和综合计算工时工作制的行政许可决定的有效期限不超过2年。有效期满后仍需继续实行不定时工作制和综合计算工时工作制的用人单位，应提前2个月重新办理申报审批。
第二十七条 劳动保障行政部门应加强基础管理工作，认真保管不定时工作制和综合计算工时工作制的审批相关材料以及监督检查情况的记录，按照档案管理制度要求立卷归档，保管期限为30年。需归档的材料包括：
（一）《行政许可申请书》；
（二）《行政许可申请材料清单》；
（三）营业执照或登记证书副本复印件；
（四）组织机构代码证复印件；
（五）《行政许可受理通知书》；
（六）《准予行政许可决定书》；
（七）《送达回证》；
（八）座谈会签到名单及会议记录；
（九）《行政许可结案报告》；
（十）其他应归档的材料。
第二十八条 本办法自2009年7月1日起施行。实施前已经劳动保障行政部门批准实行不定时工作制和综合计算工时工作制，但没有明确实行期限的用人单位，应在60日内按本办法规定重新申报。
第二十九条 本办法有效期5年，法律、法规、规章和上级政策有新规定的，从其规定。
附件：
1、《行政许可申请书》
2、《行政许可申请材料清单》
3、《行政许可材料补正告知书》
4、《行政许可受理通知书》
5、《准予行政许可决定书》
6、《不予行政许可决定书》
7、《行政许可撤销决定书》
8、《送达回证》
9、《行政许可结案报告》
行政许可申请书
申请单位
法定代表人/经济类型
单位注册地址/工商注册号
生产经营地
职工总人数 经办人/联系电话
申请事项
实行不定时工作制人数 岗位名称
实行综合计算工时工作制人数 岗位名称
行政许可申请的事实和理由：
员工代表签字
附：行政许可申请材料清单
申请单位盖章 工会盖章
年 月 日 年 月 日
行政许可申请材料清单
序号 材 料 名 称 数量 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
合计 共提供材料（ ）种。
行政许可申 请 人
申 请 人：
（公章）
法定代表人： 委托代理人： 年 月 日
行政许可受理机关
承 办 人（甲）：
承 办 人（乙）： 年 月 日
行政许可材料补正告知书
许补告字〔〕第（）号
：
你（单位）于 年 月 日提出的
行政许可申请收悉，经审查，需要补正下列材料：
序号 材 料 名 称 数量 备注
1
2
3
4
5
6
请你（单位）于 年 月 日前补正上述材料，本行政许可申请自行政许可机关收到补正材料之日受理。
行政许可申请人： 年 月 日
（公章）
年 月 日
行政许可受理通知书
大劳许受字[ ]第（×××）号
：
你单位于 年 月 日提出的综合计算工时工作制(不定时工作制)的行政许可申请收悉。经初步审查，符合行政许可申请的受理条件，本机关决定自 年 月 日受理。
请于 年 月 日前做好实地调查的准备，调查时需要提供如下材料：企业的营业执照，组织机构代码证，劳动合同书，
年 月至 年 月工资发放明细、考勤记录。具体调查时间将另行电话通知。
请于 年 月 日到大连市行政服务中心劳动保障窗口领取《准予行政许可决定书》。
申请人：
年 月 日
送达人： 许可机关（公章）
年 月 日 年 月 日
填表说明：1、文书编号A代表职业介绍审批；B代表民办职业培训审批；C代表外国人及台港澳内地就业审批；D代表特殊工时审批。
2、行政许可受理通知书一式二份，一份交申请单位，一份由劳动保障行政部门存查。
准予行政许可决定书
大劳许准字[×××]第（D ）号
：
你单位于 年 月 日提出 工作制行政许可申请，本机关已于 年 月 日受理。根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条和《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）文件规定，同意你单位实行： 工作制。
对实行综合计算工时工作制和不定时工作制的职工，企业应保证其平均日工作时间和平均周工作时间与法定标准工作时间基本相同，并应根据《中华人民共和国劳动法》第一章、第四章的有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当的工作、休息方式，确保职工的休息休假权利和工作任务的完成。
有效期自 年 月至 年 月。
许可机关（公章）
年 月 日
此行政许可决定书一式二份，一份交行政许可申请单位，一份由劳动保障行政部门存查。
行政许可撤销决定书
许撤销字〔〕第（）号
：
本机关现决定撤销你单位于 年 月 日取得的
（许可证编号： ）行政许可，其理由如下：
如你（单位）不服本决定，可于收到本决定书之日起60日内向 申请行政复议，或者3个月内向
人民法院提起诉讼。
（公章）
年 月 日
送 达 回 证
文 书 名 称 准予行政许可决定书
受 送 达 人
送 达 地 点 大连市行政服务大厅劳动和社会保障局窗口
签 收 日 期 年 月 日 时 分
收件人（签字或盖章）
代收人（签字或盖章）
拒 收 事 由
见证人（签字或盖章）
送达人（签字或盖章）
邮局挂号交寄日期
挂 号 信 号 码
备 注
编号： DX
注：委托或邮寄送达的，请在签收后将送达回证速退本行政机关。
行政许可结案报告
单 位
名 称 法定代表人
或负责人
单位注册地 址 职 工
总人数
经办人 联系电话
行政许可事 项
办理内容 □初次申请 □延续 □变更 □撤回 □撤销 □注销
行政许可文书文号 发文日期 年 月 日
审查情况
理由及决
定 内 容 经组织有关人员对用人单位提供的材料的真实性、合法性进行了实地审查，根据《中华人民共和国劳动法》第三十九条和《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）文件规定，同意公司：
结案方式 □自动履行 □复议结案 □诉讼结案
执行情况
单位：（盖章）
填表人： 年 月 日
