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四川省广元市人民政府办公室


广元市人民政府办公室关于印发《广元市救灾捐赠物资管理暂行办法》的通知

广府办发〔2008〕55号


各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济开发区管委会：
　　《广元市救灾捐赠物资管理暂行办法》已经市政府同意，现转发你们，请认真遵照执行。
特此通知。


二○○八年六月二十七日


广元市救灾捐赠物资管理暂行办法


第一章 总则


　　第一条 为规范救灾捐赠物资接收发放工作，加强对救灾捐赠物资的管理，切实保护捐赠人、受赠人和灾区受益人的合法权益，根据民政部《救灾捐赠管理暂行办法》之规定，结合我市实际制定本暂行办法。
　　第二条 救灾捐赠物资是指发生各种自然灾害后，国内社会各界、外国政府、港澳台地区及国外的组织、单位、团体、个人不附带任何政治条件无偿向灾区捐赠的救援物资。
　　第三条 救灾捐赠物资的管理由各级民政部门具体负责。民政部门可以根据工作需要，指定专门机构或设立临时机构具体组织实施。


第二章 接收


　　第四条 救灾捐赠物资的接收、转运要严格交接手续，认真清点，造册登记，妥善保管，及时调运，做到帐目清楚，手续齐全。并由接收地区按市政府的统一安排，及时调运灾区。
　　调运救灾物资的运费和工作经费由同级财政部门核拨。
　　第五条 凡带有定向捐赠意愿的物资，要如实注明，并报政府备案。
　　第六条 接收救灾捐赠物资，应向捐赠者出具回执、致感谢信。对捐赠物资价值在10万元（含10万元）以上的单位和1万元（含1万元）以上的个人，可颁发荣誉证书，必要时可举行捐赠仪式。对捐赠物资价值数额较大的，使用其捐赠物资兴建的项目，经批准后可予以命名或设置纪念标志。

第三章 分配使用

　　第七条 救灾捐赠物资应用于支援灾区、救济灾民和与救灾直接相关的用途。其主要使用范围包括：
　　（一）应急性的灾民吃、穿、住、医疗救济和紧急抢险转移、安置、恢复生产生活；
　　（二）灾民住房和灾区公益事业、设施恢复重建；
　　（三）按捐赠者意愿安排的救灾项目。
　　第八条 救灾捐赠物资的分配，由政府根据灾情和灾区自救能力，按照“先急后缓，突出重点”的原则，统筹安排，合理分配。
　　有明确定向捐赠意愿的捐赠物资，分配时应尊重捐赠者的意愿。
　　第九条 救灾捐赠物资由民政部门根据灾情和灾区重建计划提出分配方案，报请政府审批后发放。
　　第十条 国际社会和港澳台地区捐赠的物资，由民政部门按捐赠者意愿报政府审批后，直接安排下达到县（区）组织实施。
　　第十一条 救灾捐赠物资严格按规定用途专项使用，不得平均发放、优亲厚友，要优先照顾重灾户、贫困户、五保户、残疾及优抚对象。
　　第十二条 救灾捐赠物资一律实行无偿发放，不得附加条件，严禁变相收费、扣低债务、贷款等。
　　第十三条 发放救灾捐赠物资必须登记造册、签名盖章、张榜公布。
　　接收带有定向捐赠意愿物资的单位应将实施方案、发放花名册、照片或录像以及感谢信等资料报民政部门备案。
　　第十四条 使用带有定向捐赠意愿的物资兴建项目的单位，要作出项目计划，报同级政府和主管部门审查批准后实施，并确保项目按质按时完成。
　　第十五条 救灾物资应单独建账、专人管理，并定时专项向救灾应急指挥机构和同级民政部门报送使用情况豚统计报表。

第四章 监督

　　第十六条 审计、监察部门应当对捐赠物资接收和发放情况及时进行监督，并向社会公布。
使用救灾捐赠物资的单位或项目，在接受同级民政、审计、监察部门对其物资使用情况进行监督的同时，亦应当接受救灾物资捐赠人的监督和社会的监督。
　　第十七条 对救灾捐赠物资的发放、使用情况进行监督检查中发现的问题，有关部门应及时纠正处理。对贪污、挪用、徇私舞弊者，要严肃查处，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第十八条 红十字会接收、分配的救灾捐赠物资，按照《中华人民共和国红十字会法》的规定办理，并接受同级人民政府的监督。
　　第十九条 本办法市民政局负责解释。
　　第二十条 本办法从发布之日起实施。

中国 乌克兰


中华人民共和国政府和乌克兰政府关于互免公务旅行签证的协定


（签订日期１９９２年１０月３１日 生效日期１９９３年４月１１日）
　　中华人民共和国政府和乌克兰政府（以下简称“缔约双方”），为进一步发展两国的友好关系，便利两国公民的往来，根据平等互惠原则，经过友好协商，就互免公务旅行签证问题签订本协定，议定如下：

　　第一条
　　一、中华人民共和国持有效的中华人民共和国外交、公务、因公普通护照的公民和乌克兰持有效的乌克兰外交、公务、加注“公务”字样的普通护照的公民，及其使用同一本护照的偕行人，在缔约另一方入境、出境或者过境，免办签证。
　　二、上述偕行人，仅限于护照持有人的未成年的子女。除学龄前儿童外，偕行人的照片应当贴在同一本护照中。

　　第二条　本协定第一条所述缔约双方公民，须从缔约另一方向国际旅客开放的口岸入境、出境或者过境，并应当依照该国主管机关的规定履行必要的手续。

　　第三条
　　一、缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应当遵守缔约另一方的法律和规章。
　　二、缔约一方公民，如在缔约另一方境内逗留逾三十日，应当依据缔约另一方有关规定办理居留登记手续。

　　第四条　缔约双方政府副部长级及以上职位的官员和军队将级及以上军衔的军官，因公前往缔约另一方之前，应当通过外交途径通报该国相应主管部门。

　　第五条　本协定不限制缔约双方的如下权力：拒绝不受欢迎和不可接受的缔约另一方人员进入本国领土或者终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。

　　第六条
　　一、由于公共秩序、国家安全或公共健康原因，缔约双方均可临时中止本协定的部分或者全部条款，但在采取或者取消上述措施前，缔约一方应当及时通过外交途径通知缔约另一方。
　　二、缔约双方经协商同意后，可采用互换照会的方式补充和修改本协定。

　　第七条
　　一、缔约双方应当在本协定签字之日起三十日内，通过外交途径交换本协定第一条所述护照样本。
　　二、缔约一方如更新上述护照格式，应当提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新护照样本。

　　第八条　本协定须由缔约双方根据各自国内的法律予以核准并自互换照会确认后第三十一日生效。

　　第九条　本协定无限期有效。
　　如缔约一方要求终止本协定，应当通过外交途径书面通知缔约另一方。本协定自缔约另一方接到上述通知之日起第九十一日失效。
　　本协定于一九九二年十月三十一日在北京签订，一式两份，每份均用中文和乌克兰文写成，两种文本准确无误并同等作准。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定于一九九三年四月十一日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　乌　克　兰　政　府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　安·兹连科
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）