鸡西市室内装饰行业管理办法
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府令第 4 号
《鸡西市室内装饰行业管理办法》业经2003年9月8日市政府12届7次常务会议讨论通过，现予印发，自发布之日起施行。
市长
二00三年十月八日
鸡西市室内装饰行业管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强室内装饰行业管理，保障装饰行业正常生产经营活动和企业及消费者的合法权益，确保室内装饰工程质量，促进室内装饰向绿色环保方向健康发展，依据《全国室内装饰行业管理暂行规定》、《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内一切从事各种成形室内空间(包括车、船)装饰工程设计、施工及相关的配套用品、陈设品、设备的安装及环境美化的企业及个体工商经营者。
第三条 市室内装饰行业主管部门，负责全市室内装饰行业管理工作。
第四条 市室内装饰行业主管部门的主要职责是：
(一)承担室内装饰设计单位和施工企业资质认证工作；
(二)负责装饰行业有关人员执业资格管理；
(三)承担室内装饰行业相关信息的发布及咨询工作；
(四)受有关部门委托负责装饰工程质量监督及安全监督。
第二章 资质等级的申请核发和管理
第五条 凡从事室内装饰活动的设计单位和施工企业，必须到工商行政管理部门注册登记，领取营业执照，并按原轻工业部和国家技术监督局联合发布的《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》的要求，申请办理资质等级证书，在资质等级许可范围内承接室内装饰工程，从事室内装饰经营。
无资质等级证书和营业执照企业，不得承接室内装饰工程和从事室内装饰经营活动。
第六条 凡从事室内装饰设计、施工企业必须具备以下条件：
(一)有自己的名称、管理机构和固定营业场所；
(二)有与经营范围相适应的技术和管理人员；
(三)有与经营范围相适应的生产机具设备和资金；
(四)有健全的经营管理制度和财会制度并能进行经济独立核算。
第七条 室内装饰设计单位、施工企业的《资质等级证》分为甲、乙、丙、丁四级，丁级资质又分为一、二两个等级。各级的资质等级认定条件及营业范围按《全国室内装饰设计单位、施工企业管理规定》办理。
第八条 室内装饰设计、施工单位申请办理资质等级证，应提交下列证明文件和材料：
(一)有本设计单位、施工企业的主管部门批件；
(二)中国室内装饰设计单位、施工企业资质等级申请表；
(三)设计单位、施工企业法人代表和技术、财务、经营负责人的职称证件；
(四)已开业的设计单位、施工企业统计年报资料；
(五)其他有关文件、证书。
第九条 室内装饰设计、施工单位的资质等级按下列规定审批：
(一)甲级、乙级、丙级资质的审查程序按《黑龙江省室内装饰设计单位、施工企业管理实施细则》办理；
(二)丁级资质由市、县(市)主管部门审查，报省室内装饰行业管理部门备案。
第十条 室内装饰设计、施工单位改变名称、法定代表人、经济性质、技术资质、经营范围、经营方式、注册资金、经营期限、增设或者撤销分支机构、企业分立、合并、迁移、改变隶属关系及歇业被
撤销、宣告破产或者其他原因终止营业，应到工商行政管理部门和原资质审查部门办理变更登记手续或注销登记。
第十一条 审查企业资质时技术、经营管理人员应以本企业固定在册人员为主。对企业招聘的人员与企业签订二年以上合同，能坚持正常工作并承担相应的技术、经济、法律责任；合同工人应签订一年以上合同的，方能列入本企业的技术资质条件。
第十二条 既设计又施工的单位，应分别进行资质审定，在申报资质等级时，人、财、物条件可以互用，但设计、施工的经历与能力不能相互代替。
第三章 监督与管理
第十三条 资质等级证书只限本单位使用，不得涂改、转借、出卖和伪造。如有遗失，应向市室内装饰行业管理部门报告，并登报声明作废后，方可按程序申请补领。
已取得室内装饰资质等级证书的企业，必须按期接受发证部资质复查和年检，逾期不接受资质复查和年检的，资质证书将被公布失效。
第十四条 室内装饰设计施工单位资质等级证书，使用国家统一印制的文本，任何单位不得擅自印制。
第十五条 室内装饰设计单位、施工企业不得以不正当竞争手段承揽工程，不得越级承揽工程，必须按照资质等级证承揽工程。
第十六条 两个以上施工单位联合承包施工任务时，其业务范围以高等级的企业为准，并负技术和经济责任。参加联合企业的不得超过三个。
第十七条 装饰工程的招标投标工作按《黑龙江省室内装饰工程招标投标管理办法》的规定办理。
第十八条 室内装饰设计单位、施工企业应当依法经营，严格执行国家《室内装饰工程质量规范》，保证工程设计和施工质量。
第十九条 室内装饰施工单位应按《室内装饰工程质量规范》、《室内装饰工艺规程和质量验收办法》的规定接受室内装饰质量监督检验机构的监督检查。
第二十条 室内装饰活动中不得使用不合格的电气材料、消防器材和防火材料。
第二十一条 室内装饰活动不得改变室内墙体结构，确因实际需要要改变的，必须经原设计单位审查，有关部门批准后方可实施。
第二十二条 室内装饰施工单位在施工过程中，要加强安全教育，严格执行安全操作规程、设计，机具必须符合安全标准，并配备必要的防护措施。对有关部门查出的不安全因素或室内隐患应及时整改，确保人身安全。
施工现场必须配备专、兼职质量监督员。
第二十三条 对从事特种作业的人员(电工、金属焊接切割工、架子工、起重机工等)必须持有安全监管部门核发的特殊作业操作资格证，坚持持证上岗制度。
第二十四条 室内装饰设计、施工单位应执行国家规定的室内装饰工程预算定额和室内装饰设计收费标准，不准高估冒算、哄抬造价，严禁偷工减料，以次充好，以假乱真。
第二十五条 未经室内装饰工程质量监督检验和安全监管机构验收或不合格工程不得交付使用。
第二十六条 室内装饰工程实。行限期保修制度。在不少于1年的保修期内，由施工单位负责维修，维修费用由责任方承担。因不可抗拒的因素造成的质量问题，维修费由建设单位承担。
第二十七条 室内装饰行业主管部门要严格执行物价部门批准的标准收费，使用省财：政厅统一印制的收费票据。所收费用纳入同级财政预算外资金管理。
第二十八条 工商、公安消防、技术监督、财政、物价、安全监管等有关部门要依据各自职责，加大对室内装饰活动监督管理，对违法问题，要依法追究。
第四章 罚 则
第二十九条 鼓励有条件的室内装饰企业参与国际竞争，开展对外室内装饰工程承包，组织劳务输出。
第三十条 对认真执行工艺规程和质量标准、降低工程造价、提高经济效益和社会效益的单位或个人给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本办法规定，由室内装饰行业管理部门会同有关部门依法予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 室内装饰行业管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，交司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
玉林市人民政府关于印发玉林市闲置土地处理暂行规定的通知
广西壮族自治区玉林市人民政府
玉林市人民政府关于印发玉林市闲置土地处理暂行规定的通知
玉政发〔2002〕19号
各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
《玉林市闲置土地处理暂行规定》已经2002年4月29日市人民政府第42次常务会议讨论通过 ，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO二年五月三十日
玉林市闲置土地处理暂行规定
第一条 为了依法处理和充分利用闲置土地，促进房地产业的发展，根据《中华人民 共和国 土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民 共和国土地管理法〉办法》、国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕 15号）和国土资源部《闲置土地处理办法》（〔1999〕5号令）的规定，特制定本暂行规定 。
第二条 具有下列情形之一的，认定为闲置土地：
（一）以出让方式取得的建设用地，超过土地使用权出让合同约定的动工开发期限，未动工 开发满1年以上的；
（二）国有土地使用权出让合同未规定动工开发建设日期，自国有土地使用权出让合同生效 之日起满1年以上未动工开发建设的；
（三）政府划拨的国有土地，自政府批准文件之日起满1年以上未动工开发建设的；
（四）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足三分之一，或者已投 资额占总投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年以上的；
（五）土地使用者取得土地，在实施土地三通一平等基础设施建设后，中止开发建设连续满 1年以上的；
（六）实施地上物拆迁后，未动工开发建设连续满1年以上的。
第三条 闲置土地的认定由市、县国土资源局负责。
第四条 依法取得的土地，其闲置土地可以选择下列方式进行处置：
（一）对闲置期不满2年的，征收土地闲置费，并限期动工建设；
（二）连续2年未使用，并无能力开发建设的非房地产经营性用地，经市、县人民政府批准 ，由市、县人民政府依法收回土地使用权，并给予适当的补偿；
（三）在城市规划区范围内，以出让等有偿使用方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置 土地，超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权 出让金15%的土地闲置费；满2年未动工开发的，经原批准机关批准，由市、县人民政府依法 收回土地使用权，并给予适当的补偿；
（四）因国家政策重大调整、政府和政府部门等原因致使用地单位和个人在规定期限内无法 动工的，可以向市、县国土资源局申请延期，延期最长不得超过2年。单位建设用地，包括 房地产经营性用地，2000年1月1日以前取得土地使用权，在2002年6月31日前必须按规定动 工建设；私人住宅建设用地，2000年1月1日以前取得土地使用权，在2003年12月31日前必须 按规定建设。
（五）已落实了建设项目和资金，并确需改变土地用途才能动工的，经城市规划部门批准同 意，办理有关手续后继续开发建设；
（六）已落实了建设项目和资金，现闲置土地不适宜建设的，政府为土地使用者置换其他等 价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设；
（七）由于建设资金有限，不需要原有数量土地面积的，而土地使用者支付了部分土地有偿 使用费或者征地费的，可以按照实际交款额占应交款额的比例折算，确定相应土地数量给原 土地使用者使用，其余部分由市、县人民政府依法无偿收回；
（八）对房地产经营性用地，由于欠土地有偿使用等税费而无法开发建设的闲置土地，可以 按照实际交款额，确定等价土地数量给房地产开发公司，其余部分由市、县人民政府依法无 偿收回。
第五条 以行政划拨方式依法取得的土地，其土地闲置费按玉林市确定的基准地价等 级收取。玉林市城区一级土地闲置费每年每平方米7元，二级土地闲置费每年每平方米6元， 三级土地闲置费每年每平方米5元，四级土地闲置费每年每平方米4元，五级土地闲置费每年 每平方米3元。
第六条 依法收回的闲置土地，需要给予适当补偿的，根据下列情况予以补偿：
（一）以出让方式或以有偿划拨方式取得的土地使用权，已全部交清了有关费用的，按标定 地价30%以下的标准给予补偿；
（二）以历史沿用方式取得的土地使用权，按标定地价的25%以下予以补偿。
第七条 依法收回的闲置土地需要补偿的，由市、县国土资源局与原土地使用者签订 补偿协议。补偿的费用待原闲置土地处置后3个月内付给。
第八条 市、县国土资源局对其认定的闲置土地，应当通知土地使用者，拟订该宗闲 置土地 处置方案，闲置土地依法设立抵押权或被司法机关查封了的，还应通知抵押权人或执行查封 司法机关一起参与处置方案的拟订工作。处置方案经市、县人民政府批准后，由市、县国土 资源局组织实施。
第九条 对闲置土地以征收土地闲置费并限期开发建设方式处理的，由市、县国土资 源局核 发《缴纳土地闲置费通知书》，并商有关部门核发《限期动工建设开发通知书》，用地单位 和个人应在规定期限内缴纳土地闲置费并动工开发建设，逾期不交纳闲置费并动工开发建设 的，可以撤销已批准的用地文件或注销已颁发的《土地使用证》，依法收回土地使用权。
第十条 对闲置土地以收回土地使用权方式处理的，由市、县国土资源局核发《收回 土地使 用权决定书》，废止原有土地批文，注销已发出的土地证。同时，市、县国土资源局通知计 划、规划、建设等有关部门撤销相应的批准文件。
第十一条 对闲置土地以其他方式处理的，由市、县国土资源局发出书面通知，限期 办理有关手续。
第十二条 闲置的土地一律不准私自转让，需要转让的，必须经市、县国土资源局的 批准。闲置土地未经市、县国土资源局批准转让，规划部门不准出具《建设用地规划许可证 》。
第十三条 对依法收回的闲置土地，纳入市、县国土资源局土地收购 储备库。
第十四 条市、县国土资源局对依法收回的闲置土地，由规划部门重新明确用途、设 定使用条件，再由市、县国土资源局确定供地方式。
对具备出让条件的闲置土地，由市、县人民政府批准，适时进行出让。对符合招标、拍卖方 式出让的，应当实行招标、拍卖。
对暂不具备出让或划拨条件的闲置土地，可安排临时用地。临时使用的闲置土地，经市、县 人民政府批准，重新安排建设项目
