劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知
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劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知
劳动部办公厅
劳动和社会保障部办公厅关于贯彻实施《劳动力市场管理规定》有关问题的通知
劳动和社会保障部办公厅
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
《劳动力市场管理规定》（以下简称《规定》）已于2000年12月8日以劳动和社会保障部第10号令公布实施。为做好《规定》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：
一、认真学习《规定》，制定贯彻落实措施。《规定》是《劳动法》的配套法规，对于保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，促进就业，具有积极作用。各地要组织有关工作人员进行认真学习，全面理解和正确掌握《规定》的各项要求，并结合本地实际，制定贯
彻落实《规定》的具体实施办法，提出明确的目标、任务和工作计划，确保《规定》的全面贯彻和实施。
二、切实将《规定》的各项要求落到实处。《规定》提出了劳动者求职就业和用人单位招用人员、职业中介机构规范管理的程序和方法，建立失业登记制度、招聘广告审批制度、用人空岗报告制度、录用人员就业登记制度、职业介绍行政许可制度等劳动力市场基本管理制度，各地要按
《规定》的要求，尽快制定和完善失业登记、录用备案、就业登记和终止或解除劳动关系备案的具体办法，规范劳动力市场各方行为，促进劳动力市场健康发展。各地要根据《规定》提出的公共就业服务机构免费服务的要求，制定免费就业服务的过渡方案，并协调有关部门，落实免费服务
资金来源，确保各项服务措施落实到位，在促进下岗职工、失业人员再就业中取得实效。各地制定的公共就业服务免费服务的实施步骤，请于2001年6月底前报我部培训就业司备案。
三、采取有效措施，进一步推动劳动力市场三化建设。劳动力市场三化建设试点地区，要按要求认真做好试点的评估验收工作，总结试点工作经验。要将贯彻落实《规定》作为试点的重要内容和规范化建设的一个重要方面，纳入当地劳动力市场三化建设试点任务和评估验收的内容。要
把抓好《规定》的贯彻落实和推广劳动力市场三化建设试点工作的成功经验结合起来，推动劳动力市场建设整体上台阶。
四、加强市场监管，整顿市场秩序。要按照《关于继续做好清理整顿劳动力市场秩序有关问题的通知》（劳社厅发〔2000〕2号）的要求，部署2001年劳动力市场清理整顿工作，将贯彻落实《规定》与清理整顿劳动力市场秩序，加强对劳动力市场的管理结合起来。要按《规定
》的具体要求，对非法职业中介机构及其行为，依法进行查处和严厉打击，对用人单位的招聘行为、劳动者的求职行为、以及职业中介行为依法进行规范，确保劳动力市场的良好秩序。
五、结合当地实际，开展多种形式的宣传活动。各地要结合本地实际情况开展宣传活动，进行咨询服务和宣传动员。要充分利用电视、广播、报刊、触摸屏以及其他市场信息网络等媒介的舆论导向作用，大力宣传劳动力市场的有关制度和公共就业服务的有关政策，提高广大求职者对非
法职业中介机构的甄别能力，提高用人单位执行劳动力市场有关政策制度的自觉性，提高公共就业服务机构的社会认知度，为《规定》的贯彻实施创造一个良好的社会环境。
2000年12月19日
西藏自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定
西藏自治区人大常委会
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告
《西藏自治区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》已由西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2007年11月22日通过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2007年12月3日
第一条 为规范自治区人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律法规的规定，结合自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称重大事项，是指在本行政区域内政治、经济、文化和社会发展中带有全局性、根本性、长远性，事关人民群众切身利益、迫切需要解决，应当由自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，坚持共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持科学发展观，坚持从实际出发、充分发扬民主，坚持民主集中制、集体行使职权。
第四条 下列重大事项应当提请自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定：
(一)保证宪法、法律、行政法规或全国人民代表大会及其常务委员会决议决定、自治区人民代表大会决议决定的遵守和执行的重要部署或者重大措施；
(二)维护国家统一、加强民族团结、维护社会稳定的重大措施；
(三)保障和促进自治区经济社会又好又快发展的重大措施；
(四)自治区财政决算；
(五)自治区国民经济和社会发展计划、预算的调整方案；
(六)自治区国民经济和社会发展五年规划纲要的调整方案；
(七)撤销本级人民政府不适当的规章、决定、命令和下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议决定；
(八)自治区人民代表大会授权常务委员会讨论、决定的重大事项；
(九)法律规定应当由自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定的其他重大事项。
第五条 下列事项应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，经自治区人民代表大会常务委员会审议，必要时可作出相应的决议、决定：
(一)自治区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要情况；
(二)自治区国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；
(三)自治区高级人民法院、自治区人民检察院对西藏有重大影响的审判、检察工作及法院、检察院工作的重大改革事项；
(四)人大代表、人民群众反映的突出问题的处理情况；
(五)自治区人民代表大会常务委员会依法组织关于特定问题调查委员会的报告及关于特定问题的调查报告；
(六)法律、法规规定自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院应当向自治区人民代表大会常务委员会报告，或者自治区人民代表大会常务委员会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议、自治区人民代表大会各专门委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案。
自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的议案。
自治区人民代表大会常务委员会主任会议、自治区人民代表大会各专门委员会、自治区人民代表大会常务委员会工作委员会、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出有关重大事项的报告。
上述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业、事业组织以及公民，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出关于自治区各项工作的建议、意见。
第七条 提出重大事项的议案应当包括下列主要内容：
(一)必要性及可行性说明；
(二)决策方案或者决议、决定的主要内容；
(三)与重大事项有关的法律、法规、政策依据；
(四)各方面对讨论、决定重大事项的意见；
(五)其他应当提供的材料。提出重大事项的议案应当符合自治区实际，报告重大事项应当实事求是。
第八条 提出重大事项的议案和报告的程序：
(一)自治区人民代表大会常务委员会主任会议提出的关于重大事项的议案，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
(二)自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会各专门委员会提出的关于重大事项的议案或者报告，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会审查，提出报告，再由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
(三)自治区人民代表大会常务委员会组成人员联名提出的重大事项的议案，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会审查，提出报告，再由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
(四)上述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业、事业组织以及公民，向自治区人民代表大会常务委员会提出的关于自治区各项工作的重要建议、意见，自治区人民代表大会常务委员会办事机构应当及时向自治区人民代表大会常务委员会主任会议报告，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议，或者先交由自治区人民代表大会有关专门委员会、自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会研究并提出报告，再决定是否提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
第九条 自治区人民代表大会常务委员会在接到提请讨论、决定有关重大事项的议案或者报告后，应当在三个月内进行审议。特殊情况可以由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定延期审议时限。
自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项之前，应当进行调查研究，广泛征求意见。
提请自治区人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项属于自治区人民代表大会职权范围内的，应当依照法律规定的程序提请自治区人民代表大会讨论、决定。特殊情况可以先由自治区人民代表大会常务委员会做出决定，报自治区人民代表大会备案。
第十条 自治区人民代表大会常务委员会审议有关重大事项的议案或者报告时，提议案人或者报告人应当到会作出说明，听取意见，回答询问。
第十一条 有关重大事项的议案或者报告经审议后未作出决议、决定的，自治区人民代表大会常务委员会办事机构应当将审议意见书面通知提议案人或者报告人。
自治区人民代表大会常务委员会审议的有关重大事项的议案或者报告表决未获得通过的，提议案人或者报告人认为确需作出决议、决定的，可以重新提出议案或者报告，由自治区人民代表大会常务委员会主任会议决定提请自治区人民代表大会常务委员会审议。
第十二条 自治区人民代表大会常务委员会通过的关于重大事项的决议、决定，应当及时予以公布。
第十三条 自治区人民代表大会常务委员会依法作出的关于重大事项的决议、决定，有关国家机关应当执行，并在决议、决定规定的时间内或者决议、决定生效后六个月内向自治区人民代表大会常务委员会报告执行情况。
第十四条 自治区人民代表大会常务委员会应当加强对关于重大事项的决议、决定执行情况的监督检查。
第十五条 不依法执行自治区人民代表大会常务委员会关于重大事项的决议、决定的，自治区人民代表大会常务委员会应当责成限期执行。
第十六条 本规定自2008年1月1日起施行。
关于做好统计部门１９９６年行政事业单位产权登记工作的通知
国家统计局等 管
关于做好统计部门1996年行政事业单位产权登记工作的通知
国家统计局、国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市统计局、国有资产管理局（办公室、处）、农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、西安统计学院、四川统计学校：
根据国家国有资产管理局下发的《关于委托国家统计局、国家税务总局、海关总署、农业部、中国气象局等中央部门办理所属行政事业单位产权登记工作的通知》（国资事发〔1996〕2号）要求，从1996年1月1日开始，国家统计局将对所属行政事业单位进行产权登记，并向
单位颁发《中华人民共和国国有资产产登记证（行政事业单位）》。鉴于统计部门资金形成渠道的特殊情况，现将统计部门有关产权登记的具体事项通知如下：
一、统计部门产权登记的对象是占有、使用国有资产，并实行独立核算的行政事业单位；产权登记的范围是各级统计局、农村社会经济调查队、城市社会经济调查队及社会团体，以及占有、使用国有资产的集体性质事业单位和其他需进行产权登记的单位。
二、向单位颁发《国有资产产权登记证》工作自1996年1月1日开始，5月5日结束。各部门、各单位应按照规定的时间，保质保量将《国有资产产权登记证》发至单位，不得遗漏。
三、统计部门的产权登记，原则上以1993年行政事业单位财产清查登记的数据做参考，以1995年年终决算为依据，价值量要按资金渠道分别反映产权所属，实物量以房产证及土地证注明的所属方登记，但如果是两种资金渠道形成的房屋、土地或者其他固定资产要以附注的形式
详细说明各占投资的比例数额。
四、鉴于统计部门资金、资产的形成一直是两种渠道，情况比较特殊，经国家国有资产管理局和国家统计局共同协商，原则上允许一个单位颁发两个《国有资产产权登记证》。但一定要从严掌握。具体发证办法是：
（1）国家统计局直属的事业单位（包括农村社会经济调查队、城市社会经济调查队、西安统计学院、四川统计学校）的资金、资产由国家统计局汇总，报国家国有资产管理局审定发证。
（2）各级统计局凡是由国家统计局拨款形成的各项资金、资产由国家统计局国有资产管理部门汇总，并按照国资事发〔1996〕2号文件规定的委托权限予以审定发证。
（3）各级统计局凡是由地方拨款形成的各项资金、资产由地方国有资产管理局审定发证。
1996年1月15日
