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财政部


关于检查中央金融企业负责人薪酬管理情况的通知

财监[2010]112号


有关中央管理金融企业，财政部驻北京、天津、黑龙江、上海、宁波、安徽、山东、深圳、宁夏、湖北省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处：

根据《财政部关于印发<中央金融企业负责人薪酬审核管理办法>的通知》（财金[2010]10号，以下简称《薪酬审核办法》）等法规规章，为进一步督促金融企业规范高管薪酬管理，财政部决定组织部分财政监察专员办事处（以下简称专员办）对部分中央金融企业负责人2009年度薪酬管理情况进行专项检查。现就有关事项通知如下：

一、检查对象、时间

本次检查对象主要为中央金融企业，具体包括：国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、华融资产管理公司、长城资产管理公司、东方资产管理公司、信达资产管理公司、出口信用保险公司、人寿保险（集团）公司、太平保险集团公司、再保险（集团）公司、人民保险集团股份公司、银河金融控股有限公司、银河投资管理有限公司、中信集团公司、光大（集团）总公司、建银投资有限责任公司、中央国债登记结算有限公司等。检查时间为2010年12月1日至12月10日。

二、检查的范围和内容

（一）中央金融企业负责人范围包括：金融企业专职党委书记、副书记、党委委员、纪委书记，董事长、副董事长、执行董事、总经理、总裁、行长、监事长、副总经理、副总裁、副行长，金融企业按规定确定的其他负责人。

（二）基本年薪测算情况。基本年薪调节系数计算是否准确；基本年薪分配系数确定是否符合《薪酬审核办法》。

（三）绩效年薪测算情况。金融企业是否按照财政部批复的2009年度绩效考核得分计算绩效年薪倍数；金融企业是否按照内部年度业绩考核结果确定考核浮动系数。

（四）薪酬兑现情况。金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度是否不超过本企业在岗职工平均工资增长幅度；基本年薪是否合理按月分摊和支付，绩效年薪是否在年度考核结束后根据考核结果一次性提取，是否延期兑现50%以上。

（五）福利性收入情况。金融企业为负责人支付的住房公积金、住房补贴、各项社会保险等，是否按国家有关规定办理。如养老、医疗、失业、工伤、失业保险是否按规定计算和缴纳，住房公积金是否符合规定、执行封顶政策等；住房公积金和社会保险应由个人承担的部分，是否从基本年薪代扣。

（六）监督与管理情况。是否根据《薪酬审核办法》履行决策程序；金融企业负责人岗位变更、离职、免职、退休的，是否按规定转出工资关系或调整薪酬标准；金融企业负责人是否在规定的企业薪酬之外领取货币收入或福利性收入，是否在下属企业兼职领取薪酬；金融企业下属全资、控股金融企业是否按规定执行《薪酬审核办法》。

三、检查工作要求

（一）被查单位应对高管薪酬进行认真清理，据实填报相关报表，在检查组进点前准备好工资薪酬等相关资料。

（二）被查单位应积极配合检查工作，指定检查联系人，提供必要工作场地，对检查情况进行认真核实并予以确认，确保检查工作顺利进行。

（三）各专员办要加强检查工作的组织和领导，严格执行《财政检查工作办法》（财政部令第32号）等规定，规范检查工作程序，自觉遵守保密规定，廉洁自律，在检查中发现重大问题应及时上报财政部。各专员办要确保检查情况事实清楚，发现的问题定性准确，并根据相关规定，提出处理意见上报财政部处理。

财政部

二Ｏ一Ｏ年十一月二十六日

附件下载: 检查分工.xls
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101203/0011431e80bc0e63005a01.xls
北京市人民政府


北京市电梯安全监察办法



　　北京市人民政府令(第125号)

　　《北京市电梯安全监察办法》已经2003年5月22日市人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自2003年8月1日起施行。

　　代市长　王岐山


　　二○○三年六月十日

　　第一条为了加强电梯的安全监察，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条本市行政区域内电梯的设计、制造、安装、改造、维修、使用、日常维护保养和检验检测，应当遵守本办法。

　　第三条市质量技术监督行政部门负责全市的电梯安全监察工作。

　　区、县质量技术监督行政部门按照职责规定，负责本行政区域内的电梯安全监察工作。

　　第四条设计、制造电梯及其部件的，应当执行国家安全技术规范。

　　制造电梯及其安全保护装置的，应当按照国家规定取得相应的制造许可。

　　第五条电梯制造单位应当按照国家规定提供相应的随机文件，并保证产品配件的供应。

　　第六条销售电梯及其部件的，应当执行进货检查验收制度，验明相关制造许可证明、产品合格证明和产品标识。

　　销售境外制造的电梯及其部件的，应当符合国家有关规定。

　　未取得国家制造许可、未按国家规定予以标识或者未作出标识的电梯及其部件，不得销售和投入使用。

　　第七条电梯的安装、改造、维修单位应当按照国家规定取得质量技术监督行政部门许可，方可从事相应活动；电梯的日常维护保养，应当由取得许可的电梯维修单位承担。

　　电梯制造单位依照《特种设备安全监察条例》第十七条规定委托、同意其他取得电梯安装、改造、维修许可的单位对自己制造的电梯进行安装、改造、维修的，应当与施工单位、电梯使用单位签订三方合同。电梯制造单位应当对施工单位的电梯安装、改造、维修活动进行安全指导和监督。

　　未取得电梯安装许可的，不得从事电梯拆梯活动。

　　第八条从事电梯安装、改造、维修、日常维护保养业务及其相关管理工作的人员，应当经市质量技术监督行政部门考核合格，取得特种作业人员证书。

　　未取得特种作业人员证书的，不得从事电梯相关作业或者管理工作。

　　第九条电梯安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的电梯安装、改造、维修情况书面告知质量技术监督行政部门，告知后即可施工。

　　安装、改造电梯完毕，施工单位应当在电梯明显位置设置标明电梯安装、改造单位的永久性铭牌。

　　第十条电梯安装、改造、重大维修完毕并经施工单位自检后，电梯使用单位应当持《电梯自检报告》向电梯检验检测机构申请检验。

　　经电梯检验检测机构检验合格的电梯，施工单位应当在30日内将技术资料移交电梯使用单位。

　　第十一条电梯检验检测机构应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准，方可从事电梯检验检测工作。

　　电梯检验检测人员应当经国务院特种设备安全监督管理部门考核合格，取得检验检测人员证书，方可从事电梯检验检测工作。

　　本市的电梯检验检测机构名录由市质量技术监督行政部门公布。

　　第十二条在用的电梯应当进行定期检验，检验周期为一年。

　　未经检验、超过检验周期或者检验不合格的电梯，不得投入使用。

　　第十三条电梯检验检测机构应当自接到检验申请之日起10个工作日内安排检验。检验完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具《电梯检验报告》。其中检验合格的，应当一并发放《安全检验合格》标志。

　　任何检验检测机构不得对经检验合格并在有效期内的电梯进行强制性重复检验和收费。

　　第十四条电梯安装、改造完毕并经检验合格后，电梯使用单位应当持《电梯检验报告》和《安全检验合格》标志到当地质量技术监督行政部门办理注册登记。

　　电梯注册登记后，方可投入使用。

　　第十五条受检单位对电梯检验结果有异议的，可以在收到检验报告之日起15日内，以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在15日内，向受检单位作出书面答复。

　　受检单位对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，可以在收到答复之日起15日内，向当地质量技术监督行政部门申请复验。受理复验申请的质量技术监督行政部门，应当在30日内作出复验结论。

　　第十六条电梯日常维护保养单位应当与电梯使用单位签订日常维护保养合同。电梯日常维护保养合同应当约定维护保养期限、标准和双方权利义务等内容。

　　电梯安装、改造、维修单位的质量保证不能替代电梯的日常维护保养。

　　第十七条电梯日常维护保养单位应当至少每15日按照国家安全技术规范的要求对电梯进行一次维护保养。

　　电梯发生故障后，电梯日常维护保养单位应当立即赶赴现场，并采取必要的救援措施。

　　第十八条电梯的安装、改造、维修和日常维护保养单位应当具有与其业务开展相适应的专业技术人员和技术工人以及检测手段，执行相关安全技术规范，并对其施工和日常维护保养电梯的质量与安全负责。

　　电梯的安装、改造、维修和日常维护保养单位不得将其承揽的业务进行转包或者分包。

　　第十九条电梯使用单位应当做到：

　　（一）建立电梯安全运行管理制度，配备专门人员负责电梯的日常安全管理，保证电梯技术档案的完整，保证电梯的用电、消防、防雷、通风、通道、通讯和报警装置等系统安全可靠；

　　（二）在电梯轿箱内或者出入口的明显位置张贴《安全检验合格》标志和《乘梯注意事项》；

　　（三）《安全检验合格》标志的有效期届满前1个月，向电梯检验检测机构提出检验要求；

　　（四）及时消除电梯事故隐患，保证电梯正常运行；

　　（五）制订电梯事故应急防范措施和救援预案。

　　第二十条电梯乘客应当遵守乘梯规定，正确使用电梯。学龄前儿童及其他无民事行为能力人搭乘无人值守电梯的，应当有成年人陪同。

　　第二十一条电梯事故发生后，电梯使用单位应当采取措施保护事故现场及有关物证，抢救受伤人员和防止扩大损害后果。

　　事故电梯应当经质量技术监督行政部门组织电梯检验检测机构进行安全检验，检验合格后，方可重新投入使用。

　　第二十二条电梯事故发生后，当地人民政府负有安全监督管理职能的部门应当组成事故调查组，对电梯事故进行调查，制作调查报告。

　　第二十三条违反本办法规定的行为，法律、法规已有规定的，依照其规定追究责任；法律、法规没有规定的，适用本办法。

　　第二十四条违反本办法规定，有下列行为之一的，由质量技术监督行政部门予以处罚：

　　（一）违反本办法第六条第三款的规定，销售、使用未取得制造许可的电梯及其安全保护装置的，责令停止销售和使用，依法予以查封或者扣押，并对责任单位处3万元以下罚款；

　　（二）违反本办法第七条第三款的规定，电梯使用单位自行或者委托没有取得安装许可的单位从事电梯拆梯活动的，责令改正，并处5000元以上3万元以下罚款；

　　（三）违反本办法第十二条第二款的规定，使用未经检验、超过检验周期或者检验不合格的电梯的，责令停止使用，并对电梯使用单位处2000元以上2万元以下罚款；

　　（四）违反本办法第十六条第二款的规定，电梯使用单位以电梯安装、改造、维修单位的质量保证替代日常维护保养的，责令限期改正；逾期未改正的，处500元以上1000元以下罚款；

　　（五）违反本办法第十八条第一款的规定，电梯安装、改造、维修或者日常维护保养单位不具有相应条件或者未执行有关安全技术规范导致电梯存在质量问题或者安全事故隐患的，责令改正，并处3万元以下罚款；

　　（六）违反本办法第十八条第二款的规定，电梯的安装、改造、维修和日常维护保养单位将其承揽的业务进行转包或者分包的，责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；

　　（七）电梯使用单位未按照本办法第十九条第（一）项、第（二）项规定的要求建立电梯安全运行管理制度、张贴《安全检验合格》标志和《乘梯注意事项》的，责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以下罚款；

　　（八）隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押电梯及其部件的，处3万元以下罚款。

　　第二十五条违反本办法第十三条的规定，电梯检验检测机构未按规定期限安排检验检测、出具检验报告或者发放《安全检验合格》标志的，由质量技术监督行政部门责令改正，并处5000元以下罚款。

　　未经核准，对外开展电梯检验检测或者超范围开展检验检测活动的，责令停止检验检测活动，并处3万元以下罚款。

　　第二十六条发生电梯事故的，责令停止使用事故电梯。

　　电梯的设计、制造、销售、安装、改造、维修、使用和日常维护保养单位对电梯事故发生负有责任的，应当承担相应责任。

　　第二十七条本办法自2003年8月1日起施行。