关于印发《湖州市工程建设项目地震安全性评价管理实施办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
湖政发[1998]135号
关于印发《湖州市工程建设项目地震安全性评价管理实施办法》的通知
各县人民政府，市区各区管委会、乡镇人民政府、街道办事处，市府各部门，市各有关单位：
现将《湖州市工程建设项目地震安全性评价管理实施办法》印发给你们，请贯彻执行。
湖州市人民政府
一九九八年十一月三十日
湖州市工程建设项目地震安全性评价管理实施办法
第一条 为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，加强工程建设场地地震安全性评价工作，为工程建设提供科学合理的抗震设防标准，根据《中华人民共和国防震减灾法》和浙江省人民政府第69号令《浙江省地震安全性评价管理办法》（以下简称《管理办法》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 市地震行政主管部门负责本市行政区域内工程建设项目地震安全性评价的管理和监督。具体职责是：
（一）负责审定必须进行地震安全性评价的工程建设项目的评价等级；
（二）负责对承担地震安全性评价工作的单位进行验证和任务登记；
（三）负责地震安全性评价结果的初审和送评；
（四）负责审定和批复市级及其以下工程建设项目的抗震设防标准；
（五）对建设单位和设计单位执行《管理办法》的情况进行检查、监督；
（六）对违反《管理办法》规定的单位和个人依法予以查处。
第三条 各县地震行政主管部门配合市地震行政主管部门管理和监督所辖行政区域内的地震安全性评价工作。
第四条 工程建设项目的地震安全性评价工作，纳入基本建设管理程序。
工程建设项目业主和项目设计单位必须执行抗震设防标准。
一般工业与民用新建或扩建工程，按照国家地震行政主管部门发布的中国地震烈度区划图规定的烈度值进行抗震设防，无需进行专门的地震安全性评价。
第五条 建设场地必须进行地震安全性评价的工程建设项目：
（一）地震设防要求高于VI度设防标准确的建设工程；
（二）位于地震基本烈度VI度以上（含VI度及其分界线外围8公里）地区的生命线工程、特殊工程、其他大中型工程和重要工程（具体项目见附表）。
第六条 下列地区编制国土利用规划时，必须进行专门的地震区划工作：
（一）位于地震烈度分界线两侧各8公里区域；
（二）地震研究程度较差的地区；
（三）占地范围较大，跨越不同工程地质条件区域的大型厂矿企业以及新建开发区。
第七条 符合本办法第五条规定的工程建设项目，建设单位（项目业主）应在项目可行性研究阶段或初步设计前完成工程建设项目的地震安全性评价工作。办理程序是：
（一）建设单位向地震行政主管部门提出申请，填写“工程建设项目地震安全性评价申请、审批表”；
（二）市地震行政主管部门根据工程建设项目重要性类型和国家行业标准《工程场地地震安全性评价工作规范》（DB001—94），确定并批准该项目地震安全性评价等级；
（三）根据批准的评价等级，由建设单位与承担地震安全性评价工作的单位签订有关合同，委托其对该项目进行地震安全性评价；
（四）建设单位将地震安全性评价结果报市地震行政主管部门，经市地震行政主管部门初审后送省地震安全性评定委员会审定；
（五）市地震行政主管部门根据审定的结论，审批该项目的抗震设防标准，并通知建设单位。
第八条 承担地震安全性评价工作的单位必须持有国家或省地震行政主管部门核发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》，严格按《工程场地地震安全性评价工作规范》开展评价工作，并对评价结果负责。
承担地震安全性评价工作的单位，在与建设单位签订有关合同前，须向市地震行政主管部门办理验证和任务登记手续。
第九条 对在可行性研究阶段暂不能开展地震安全性评价的建设项目，由市地震行政主管部门出具“建设项目可行性研究地震安全性评价初步意见”。但建设单位必须在初步设计前完成地震安全性评价工作。
第十条 建设单位在向计划、经济等部门申请“可行性研究批复”时，应同时提交由市地震行政主管部门出具的“工程建设项目抗震设防标准批复”或“建设项目可行性研究地震安全性评价初步意见”。
第十一条 建设单位在向规划行政主管部门申请办理“建设用地规划许可证”手续时，必须完成工程建设项目地震安全性评价工作，提交由市地震行政主管部门出具的“工程建设项目抗震设防标准批复”。
第十二条 计划、经济、建设、土地管理、环保、开发区等主管部门应配合做好地震安全性评价的管理工作。
按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程建设项目，其建设场地地震安全性评价结论未经市地震行政主管部门批准的，有关主管部门对该工程建设项目的可行性研究报告或初步设计不予批复。
第十三条 建设单位对符合本办法第五条规定的工程建设项目，未按要求进行地震安全性评价的，或者不按照根据地震安全性评价结果确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由地震行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。
设计单位不按照抗震设计规范进行抗震设计的，由建设行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。
第十四条 承担地震安全性评价工作的单位，违反本办法第八条的，其评价结果无效，由市地震行政主管部门没收其非法所得，并可处地震安全性评价工作所需费用二倍以下的罚款。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十六条 地震行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门按规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法执行中的具体问题由市地震行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
用人单位职业健康监护监督管理办法
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理总局令第49号
《用人单位职业健康监护监督管理办法》已经2012年3月6日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年6月1日起施行。
国家安全生产监督管理总局 骆琳
二○一二年四月二十七日
用人单位职业健康监护监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范用人单位职业健康监护工作，加强职业健康监护的监督管理，保护劳动者健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》，制定本办法。
第二条 用人单位从事接触职业病危害作业的劳动者（以下简称劳动者）的职业健康监护和安全生产监督管理部门对其实施监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称职业健康监护，是指劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查和职业健康监护档案管理。
第四条 用人单位应当建立、健全劳动者职业健康监护制度，依法落实职业健康监护工作。
第五条 用人单位应当接受安全生产监督管理部门依法对其职业健康监护工作的监督检查，并提供有关文件和资料。
第六条 对用人单位违反本办法的行为，任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报或者报告。
第二章 用人单位的职责
第七条 用人单位是职业健康监护工作的责任主体，其主要负责人对本单位职业健康监护工作全面负责。
用人单位应当依照本办法以及《职业健康监护技术规范》（GBZ188）、《放射工作人员职业健康监护技术规范》（GBZ235）等国家职业卫生标准的要求，制定、落实本单位职业健康检查年度计划，并保证所需要的专项经费。
第八条 用人单位应当组织劳动者进行职业健康检查，并承担职业健康检查费用。
劳动者接受职业健康检查应当视同正常出勤。
第九条 用人单位应当选择由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担职业健康检查工作，并确保参加职业健康检查的劳动者身份的真实性。
第十条 用人单位在委托职业健康检查机构对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查时，应当如实提供下列文件、资料：
（一）用人单位的基本情况；
（二）工作场所职业病危害因素种类及其接触人员名册；
（三）职业病危害因素定期检测、评价结果。
第十一条 用人单位应当对下列劳动者进行上岗前的职业健康检查：
(一) 拟从事接触职业病危害作业的新录用劳动者，包括转岗到该作业岗位的劳动者；
(二)拟从事有特殊健康要求作业的劳动者。
第十二条 用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。
用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业，不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业。
第十三条 用人单位应当根据劳动者所接触的职业病危害因素，定期安排劳动者进行在岗期间的职业健康检查。
对在岗期间的职业健康检查，用人单位应当按照《职业健康监护技术规范》（GBZ188）等国家职业卫生标准的规定和要求，确定接触职业病危害的劳动者的检查项目和检查周期。需要复查的，应当根据复查要求增加相应的检查项目。
第十四条 出现下列情况之一的，用人单位应当立即组织有关劳动者进行应急职业健康检查：
（一）接触职业病危害因素的劳动者在作业过程中出现与所接触职业病危害因素相关的不适症状的；
（二）劳动者受到急性职业中毒危害或者出现职业中毒症状的。
第十五条 对准备脱离所从事的职业病危害作业或者岗位的劳动者，用人单位应当在劳动者离岗前30日内组织劳动者进行离岗时的职业健康检查。劳动者离岗前90日内的在岗期间的职业健康检查可以视为离岗时的职业健康检查。
用人单位对未进行离岗时职业健康检查的劳动者，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。
第十六条 用人单位应当及时将职业健康检查结果及职业健康检查机构的建议以书面形式如实告知劳动者。
第十七条 用人单位应当根据职业健康检查报告，采取下列措施：
（一）对有职业禁忌的劳动者，调离或者暂时脱离原工作岗位；
（二）对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者，进行妥善安置；
（三）对需要复查的劳动者，按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察；
（四）对疑似职业病病人，按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断；
（五）对存在职业病危害的岗位，立即改善劳动条件，完善职业病防护设施，为劳动者配备符合国家标准的职业病危害防护用品。
第十八条 职业健康监护中出现新发生职业病（职业中毒）或者两例以上疑似职业病（职业中毒）的，用人单位应当及时向所在地安全生产监督管理部门报告。
第十九条 用人单位应当为劳动者个人建立职业健康监护档案，并按照有关规定妥善保存。职业健康监护档案包括下列内容：
（一）劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻、文化程度、嗜好等情况；
（二）劳动者职业史、既往病史和职业病危害接触史；
（三）历次职业健康检查结果及处理情况；
（四）职业病诊疗资料；
（五）需要存入职业健康监护档案的其他有关资料。
第二十条 安全生产行政执法人员、劳动者或者其近亲属、劳动者委托的代理人有权查阅、复印劳动者的职业健康监护档案。
劳动者离开用人单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。
第二十一条 用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形时，应当对劳动者进行职业健康检查，并依照国家有关规定妥善安置职业病病人；其职业健康监护档案应当依照国家有关规定实施移交保管。
第三章 监督管理
第二十二条 安全生产监督管理部门应当依法对用人单位落实有关职业健康监护的法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：
（一）职业健康监护制度建立情况；
（二）职业健康监护计划制定和专项经费落实情况；
（三）如实提供职业健康检查所需资料情况；
（四）劳动者上岗前、在岗期间、离岗时、应急职业健康检查情况；
（五）对职业健康检查结果及建议，向劳动者履行告知义务情况；
（六）针对职业健康检查报告采取措施情况；
（七）报告职业病、疑似职业病情况；
（八）劳动者职业健康监护档案建立及管理情况；
（九）为离开用人单位的劳动者如实、无偿提供本人职业健康监护档案复印件情况；
（十）依法应当监督检查的其他情况。
第二十三条 安全生产监督管理部门应当加强行政执法人员职业健康知识培训，提高行政执法人员的业务素质。
第二十四条 安全生产行政执法人员依法履行监督检查职责时，应当出示有效的执法证件。
安全生产行政执法人员应当忠于职守，秉公执法，严格遵守执法规范；涉及被检查单位技术秘密、业务秘密以及个人隐私的，应当为其保密。
第二十五条 安全生产监督管理部门履行监督检查职责时，有权进入被检查单位，查阅、复制被检查单位有关职业健康监护的文件、资料。
第四章 法律责任
第二十六条 用人单位有下列行为之一的，给予警告，责令限期改正，可以并处3万元以下的罚款：
（一）未建立或者落实职业健康监护制度的；
（二）未按照规定制定职业健康监护计划和落实专项经费的；
（三）弄虚作假，指使他人冒名顶替参加职业健康检查的；
（四）未如实提供职业健康检查所需要的文件、资料的；
（五）未根据职业健康检查情况采取相应措施的；
（六）不承担职业健康检查费用的。
第二十七条 用人单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款：
（一）未按照规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果如实告知劳动者的；
（二）未按照规定在劳动者离开用人单位时提供职业健康监护档案复印件的。
第二十八条 用人单位有下列情形之一的，给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：
（一）未按照规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的；
（二）隐瞒、伪造、篡改、损毁职业健康监护档案等相关资料，或者拒不提供职业病诊断、鉴定所需资料的。
第二十九条 用人单位有下列情形之一的，责令限期治理，并处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭：
（一）安排未经职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业的；
（二）安排未成年工从事接触职业病危害的作业的；
（三）安排孕期、哺乳期女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业的；
（四）安排有职业禁忌的劳动者从事所禁忌的作业的。
第三十条 用人单位违反本办法规定，未报告职业病、疑似职业病的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款；弄虚作假的，并处2万元以上5万元以下的罚款。
第五章 附则
第三十一条 煤矿安全监察机构依照本办法负责煤矿劳动者职业健康监护的监察工作。
第三十二条 本办法自2012年6月1日起施行。
