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陕西省人大常委会


陕西省清真食品生产经营管理条例


《陕西省清真食品生产经营管理条例》已于2006年8月4日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 陕西省人民代表大会常务委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2006年8月4日

　　第一条 为了尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，规范清真食品生产经营和管理活动，促进清真食品业发展，增进民族团结、社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称清真食品，是指按照回、维吾尔、保安、东乡、哈萨克、撒拉、塔塔尔、乌兹别克、塔吉克、柯尔克孜等少数民族（以下简称回族等少数民族）的清真饮食习俗生产经营的食品。

　　第三条 本条例适用于本省行政区域内清真食品生产经营及其监督管理活动。

　　机关、企业、事业单位内部设立的清真食堂，依照本条例的有关规定执行。

　　第四条 各民族都有保持和改革本民族风俗习惯的自由。全社会都应当尊重回族等少数民族的清真饮食习俗。

　　对于违反本条例的行为，任何单位和个人都有权向民族事务行政主管部门及有关行政主管部门举报，受理举报的部门应当及时处理。

　　第五条 县级以上人民政府应当鼓励发展清真食品业，研制具有地方特色的清真食品，重点扶持名牌老字号清真食品生产经营企业和个体工商户，并根据国家规定在清真食品产业化方面给予投资、税收、信贷等方面优惠。

　　回族等少数民族人口聚居的市、县人民政府应当将清真食品生产经营网点建设纳入城乡建设总体规划。

　　第六条 省人民政府应当将清真食品监督管理工作经费纳入财政预算；设区的市、县（市、区）人民政府根据工作需要设立清真食品监督管理工作专项经费。

　　第七条 县级以上人民政府民族事务行政主管部门负责本条例的实施。

　　县级以上人民政府工商、卫生、质量技术监督、商务、食品药品监督、检疫等部门和机构依照各自职责，做好与清真食品生产经营相关的监督管理工作。

　　第八条 民族事务、文化、新闻出版部门以及大众传媒应当加强有关法律、法规和回族等少数民族清真饮食习俗的宣传，增进各民族之间的相互了解和尊重。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户应当对员工进行有关生产操作特殊要求和禁忌事项的培训教育。

　　第九条 从事清真食品生产经营的企业应当符合下列条件：

　　 （一）具有独立设置的生产厂房、库房、销售场所和专用的加工生产器械、计量器具、检验设备、储存容器、运输工具；

　　（二）企业负责人中至少有一名回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于15％；

　　（三）从事清真肉食业、餐饮业的企业法定代表人应当是回族等少数民族公民，回族等少数民族员工所占比例不得低于30％；

　　（四）屠宰、采购、配料、烹制、储运等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（五）清真食品生产经营监督管理制度健全；

　　 （六）法律、法规规定的其他条件。

　　 第十条 从事清真食品生产经营的个体工商户应当符合下列条件：

　　（一）业主应当是回族等少数民族公民；

　　 （二）屠宰、采购、配料、烹制、保管等工作岗位从业人员应当是回族等少数民族公民；

　　（三）有清真食品加工、制作、销售、储运的专用工具和场所；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十一条 清真食品生产经营企业和个体工商户,应当在其字号、招牌、产品包装上显著标明清真标志。

　　经依法成立的清真食品认证机构认证后，清真食品生产经营企业可以在产品的包装、广告上使用清真认证标识。

　　非清真食品生产经营企业和个体工商户不得使用清真标志、标识或者发布清真食品广告。

　　第十二条 生产经营清真食品应当符合国家有关食品安全、卫生管理的法律、法规规定及标准。

　　生产经营清真食品的企业和个体工商户采购的制成品、原料、辅料，应当符合清真要求。从外地购进的制成品、原料、辅料应当附有清真的有效证明。

　　第十三条 从事清真肉食业生产经营的企业和个体工商户按照清真饮食习俗屠宰畜禽或者加工、制作的清真肉食品，应当依法接受检疫、检验。

　　清真用畜禽实行定点屠宰。省人民政府应当根据本省实际情况，制定清真用畜禽定点屠宰厂（场）的设置规划，由市、县人民政府根据设置规划组织实施。

　　第十四条 集贸市场、商场、超市、宾馆饭店等场所经营清真食品的，应当设置清真食品专用区域或者专用柜台、摊位，经营清真食品的人员不得与经营非清真食品的人员混岗。

　　第十五条 清真食品生产经营场所内不得携带、食用清真禁忌食品。

　　第十六条 县级以上民族事务行政主管部门有权对清真食品生产经营企业和个体工商户进行监督检查，查验从业人员和生产经营活动的相关资料，被检查单位和个人应当予以配合。

　　执法部门及其工作人员不得泄露清真食品生产经营者的商业秘密。

　　第十七条 县级以上民族事务行政主管部门可以聘请清真食品社会监督员，协助对清真食品生产经营活动进行监督。

　　清真食品社会监督员的管理办法，由省民族事务行政主管部门规定。

　　第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十二条第二款、第十三条第一款规定的,由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，对企业处五千元以上五万元以下罚款，对个体工商户处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。

　　对不符合清真食品要求的制成品、原料、辅料，由县级以上民族事务行政主管部门监督处理。

　　第十九条 违反本条例第十一条第三款规定的，由县级以上民族事务行政主管部门没收违法所得，对企业处一万元以上十万元以下罚款，对个体工商户处一千元以上一万元以下罚款，对不符合清真要求的产品及其包装依法处理。

　　第二十条 违反本条例第十四条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令限期改正，对企业处一千元以上五千元以下罚款，对个体工商户处二百元以上一千元以下罚款。

　　第二十一条 违反本条例第十五条规定的，由县级以上民族事务行政主管部门责令改正；拒不改正的,处五十元以上二百元以下罚款。

　　第二十二条 对个人罚款三千元以上、对企业罚款二万元以上的，实施处罚的机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第二十三条 违反本条例规定的其他行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第二十四条 民族事务行政主管部门和有关部门及其执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条 本条例自2007年1月1日起施行。



上海市人大常委会


上海市市民体育健身条例
上海市人民代表大会常务委员会


（上海市第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2000年12月15日通过，自2001年3月1日起施行）


第一条 为了促进本市市民体育健身活动的开展，保障市民参加体育健身活动的权益，增强市民体质，根据《中华人民共和国体育法》以及有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内市民体育健身活动及其管理。
第三条 上海市体育行政部门（以下简称市体育行政部门）是本市市民体育健身工作的主管部门。区、县体育行政部门负责本行政区域内市民体育健身活动的管理工作。
各级人民政府有关行政部门应当按照各自职责，做好市民体育健身活动的管理工作。
第四条 本市市民有参加体育健身活动的权利。
残疾人享有平等参与体育健身活动的权利。
第五条 各级人民政府应当加强市民体育健身工作的领导，将市民体育健身工作纳入国民经济和社会发展计划，保证公共体育设施适应市民体育健身的基本需要，为市民体育健身活动提供资金保障。
第六条 各级人民政府及其体育行政部门对组织、开展市民体育健身活动成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第七条 本市各级各类体育协会应当依照社团管理的有关规定，在体育行政部门指导下，按照其章程，组织市民开展科学的体育健身活动。
第八条 每年六月十日为本市体育健身日。
第九条 体育行政部门应当根据本市或者本地区社会事业发展规划，会同有关部门组织编制公共体育健身设施设置规划，经规划部门综合平衡后，纳入地区详细规划。
第十条 各级人民政府应当按照国家和本市对城市公共体育设施用地定额指标、公共体育健身设施设置规划，建设公共体育健身设施，保证本市街道、乡镇有公共体育健身设施；按照资源共享的原则，建设里弄和村的公共体育健身场地。
各级人民政府及其体育行政部门应当加强对公共体育健身设施的监督管理。任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育健身设施或者擅自改变公共体育健身设施的使用性质。
第十一条 街道、乡镇、里弄和村公共体育健身设施的建设、更新所需经费除了由各级人民政府财政支出外，体育彩票公益金中应当安排一定的比例予以保证。
鼓励企业、事业单位、其他组织和个人向公共体育健身事业捐赠资金或者设施。向公共体育健身事业捐赠资金或者设施的，依法享受税收优惠。
第十二条 各级人民政府应当支持高等院校和科学研究机构开展体育健身科学研究，推广科学的体育健身项目和方法。
本市广播、电视、报刊、互联网络等新闻单位应当宣传科学、文明、健康的体育健身项目和方法，并刊登、播放公益性体育健身内容。
第十三条 市体育行政部门应当根据国家的有关标准，制订本市市民体质标准和市民体质监测方案，会同有关部门组织实施，并定期向社会公布市民体质监测结果。
第十四条 市体育行政部门应当根据国家有关体育设施的设计标准，制订本市体育健身设施的设计规范。
市质量技术监督部门制订体育健身器材制造标准时，应当听取市体育行政部门的意见。
第十五条 街道办事处和乡、镇人民政府应当配备专职或者兼职人员，在体育行政部门指导下，组织、协调和开展街道、乡镇、里弄和村的市民体育健身活动，为市民提供体质测试服务。
居（村）民委员会应当在街道办事处和乡、镇人民政府的指导下，根据居住小区的特点，因地制宜地组织、推广小型多样的体育健身活动。
第十六条 学校应当按照国家教育行政部门的有关规定，开设体育课，开展广播操活动，保证学生每天参加体育健身活动时间不少于国家和本市规定的时间。
学校应当实施体育锻炼标准，加强对学生体质的监测，提高体育课教学质量，组织开展多种形式的课外体育活动。
学校每学年至少举行一次全校性运动会。
第十七条 机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当根据本单位生产、经营、工作的特点，制订体育健身计划，提供必要条件，保障职工参加体育健身活动的权益。
机关、企业、事业单位、社会团体和其他组织应当在每个工作日内组织开展工前操、工间操或者其他形式的体育健身活动。提倡在节假日开展多种形式的体育健身活动。
第十八条 公共体育场馆应当全年向市民开放，并公布开放时间。
公共体育场馆应当有部分场地在规定时间内免费开放。
公共体育场馆在法定节假日和学校寒、暑假期间应当延长开放时间，其中学校寒、暑假期间应当增设适应学生特点的体育健身项目。
公共体育场馆各种收费的体育健身项目，应当对学生、老年人、残疾人实行优惠。
向市民免费开放的公共体育场馆，依法享受税收优惠。
第十九条 街道、乡镇、里弄和村的公共体育健身设施，应当全年向市民开放，不得从事营利性活动。
学校的体育健身场地应当在法定节假日和学校寒、暑假期间向学生开放。在不影响教育教学的情况下，学校的体育健身场地应当向市民开放。提倡单位的体育健身场地向市民开放。
第二十条 街道、乡镇、里弄和村的公共体育健身设施以及其他免费开放的体育健身设施应当符合下列基本要求：
（一）体育健身器材质量符合国家或者本市规定的标准；
（二）建立维修、保养制度，保持体育健身设施完好；
（三）在醒目位置上标明使用方法和注意事项。
第二十一条 公共体育健身设施拆迁或者改变使用性质的，应当经体育行政部门审核同意，并按有关规定办理审批手续。
因城市规划确需拆除公共体育健身设施的，应当先行择地新建或者先行补偿费用。补偿的费用应当专项用于公共体育健身设施的建设。
第二十二条 体育健身活动应当科学、文明、健康。
市民进行体育健身活动时，应当遵守体育健身活动场所的规章制度，爱护体育健身设施和绿化，不得影响其他市民的正常工作和生活。
第二十三条 本市实行社会体育指导员制度。社会体育指导员技术等级的评定标准和审批程序，按照国家有关规定执行。社会体育指导员技术等级证书由体育行政部门颁发。
社会体育指导员负责指导体育健身活动，宣传科学健身知识。
公共体育场馆应当按照项目要求，配备社会体育指导员指导体育健身活动。居（村）民委员会和有条件的单位，也可以配备社会体育指导员。
第二十四条 从事有偿体育健身指导服务的人员应当取得市体育行政部门颁发的执业资格证书（以下简称资格证书）。
经营性体育健身服务单位，应当配备持有资格证书的体育健身指导人员。
无资格证书的人员，不得从事有偿的体育健身指导服务。持有资格证书的体育健身指导人员，不得超越资格证书确定的项目范围进行有偿服务。
第二十五条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由市或者区、县体育行政部门按照以下规定予以处罚：
（一）对未取得资格证书从事有偿体育健身指导服务的人员，没收违法所得，可并处三百元以上三千元以下罚款；情节严重的，处以三千元以上三万元以下罚款。
（二）对超越资格证书确定的项目范围从事有偿体育健身指导服务的人员，责令改正，没收违法所得，可并处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处以二千元以上二万元以下罚款。
（三）经营性体育健身服务单位聘用无资格证书的人员从事有偿服务的，责令改正，并根据无资格证书人员的人数，对单位按每人处五百元以上三千元以下罚款。
违反工商管理方面的法律、法规规定的，由工商行政管理部门依法进行处罚。
第二十六条 擅自改变公共体育健身设施使用性质的，责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。
侵占、破坏公共体育健身设施的，由体育行政部门责令限期改正，并依法承担民事责任。
有前款所列行为，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对市或者区、县体育行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的市或者区、县体育行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十八条 本条例自2001年3月1日起施行。



2000年12月15日