抚顺市城镇劳动者养老保险条例
辽宁省人大常委会
抚顺市城镇劳动者养老保险条例
辽宁省人大常委会
（1994年8月26日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 养老保险基金
第三章 养老保险待遇
第四章 管理与监督
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济体制的建立和发展，保障城镇劳动者离退休后的基本生活，维护社会安定，根据《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内下列人员：
（一）城镇企业的职工，但国家另有规定的除外；
（二）国家机关、社会团体、事业单位中的劳动合同制工人、临时工、聘用制干部及自收自支事业单位的职工；
（三）城镇个体经济组织的从业人员。
第三条 城镇劳动者养老保险实行基本养老保险、补充养老保险和储蓄性养老保险相结合的制度。基本养老保险是强制性保险；补充养老保险是用人单位根据其经济效益和支付能力为劳动者建立的保险；储蓄性养老保险是劳动者个人自愿参加的保险。
第四条 依法缴纳基本养老保险费是用人单位和劳动者的义务；按规定享受基本养老保险待遇是城镇劳动者的权利。
第五条 市社会保障委员会领导和监督本行政区域内养老保险工作，下设办公室负责日常工作。
市劳动、人事部门分别是企业和国家机关、社会团体、事业单位养老保险工作的行政主管部门。
市社会保险总公司是经办养老保险业务的机构。
第六条 劳动者的养老保险水平应与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
第二章 养老保险基金
第七条 基本养老保险基金按照以支定收、略有结余、留有部分积累的原则统一征收，实行市级统筹。基本养老保险费由国家、用人单位和个人共同合理负担。
第八条 基本养老保险基金的来源：
（一）用人单位和个人缴纳的基本养老保险费；
（二）基金存款利息；
（三）依法收取的滞纳金；
（四）基金增值的收入；
（五）财政补贴；
（六）其他收入。
第九条 按下列比例缴纳基本养老保险费：
（一）建筑安装企业由建设单位按工程造价的5．13％缴纳；
（二）外商投资企业以中方全部职工月工资总额的17％和退休费总额的50％按月缴纳；
（三）其他用人单位以本单位月工资收入的17％和退休费总额的50％按月缴纳；
（四）职工个人及从业人员以月工资收入的2％按月缴纳。个人月工资收入超过个人所得税起征点部分不缴纳。
无法确定工资总额的单位和个人均以上一年度市社会月平均工资为基数计缴。
用人单位和个人缴纳的基本养老保险费的费率，市人民政府可根据全市基本养老保险基金的收支情况、经济发展和工资收入水平予以调整。
第十条 国家机关、社会团体、企事业单位缴纳的基本养老保险费，由其开户银行代为扣缴；职工个人缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其工资中代为扣缴；私营企业缴纳的基本养老保险费，由地方税务机关协助收缴；个体经济组织及从业人员缴纳的基本养老保险费，由所在经营
地区工商行政管理部门协助收缴。
第十一条 基本养老保险费不实行减免。用人单位暂无能力缴纳的，经养老保险经办机构审核，报养老保险行政主管部门批准，可暂缓缴纳基本养老保险费。一次暂缓缴纳期限不得超过半年。缓缴期满后，用人单位应补缴基本养老保险费，缴费年限连续计算。
第十二条 依法宣告破产的企业，从清理财产中清偿欠缴的基本养老保险费，一次转入养老保险经办机构在银行开设的专户。
被拍卖、兼并企业的职工基本养老保险费由接收单位负责缴纳。
企业改制后的法定代表人必须依法为职工缴纳基本养老保险费。
第十三条 企业缴纳基本养老保险费在制造费用或管理费中列支；国家机关、社会团体及事业单位缴纳基本养老保险费在行政经费或事业费中列支。
第十四条 用人单位可根据经济效益和职工的岗位、技能、工作年限、劳动态度及贡献大小，自主决定为职工缴纳补充养老保险费。补充养老保险费在盈余公积金中列支。
为职工缴纳的补充养老保险费，每年不得超过本单位职工两个月平均工资；对为社会或单位做出突出贡献的职工，每年最多不得超过本单位职工五个月平均工资。
第三章 养老保险待遇
第十五条 养老保险待遇的项目：
（一）离退休人员的基本养老金；
（二）国家、省、市规定的政策性补贴；
（三）离退休人员丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费；
（四）国家规定的其他待遇。
第十六条 用人单位和个人依法缴纳基本养老保险费年限累计十年以上，并符合国家规定离退休年龄的劳动者，从办理离退休手续次月起，至失去享受养老保险条件止，按月领取基本养老金。
第十七条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金两部分构成。社会性养老金按劳动者离退休时上一年全省社会月平均工资25％计发；缴费性养老金按缴费期间个人指数化月平均缴费工资和缴费年限计发。
第十八条 用人单位和个人缴纳基本养老保险费年限累计不足十年的，不享受基本养老保险待遇，发给一次性养老生活补助费。发放标准按照缴费每满一年发给三个月离岗时的上一年全省社会月平均工资。
第十九条 离退休人员的基本养老金，每年七月一日调整一次。调整标准按省统一规定执行。
第二十条 基本养老金由养老保险经办机构发放或由离退休人员所在单位代发；补充养老保险金、个人储蓄性养老保险金及其利息在劳动者离退休后，由养老保险经办机构根据本人意愿一次或分次支付。
劳动者在职或离退休后死亡的，个人享有的补充养老保险金和个人储蓄性养老保险金余额，按《中华人民共和国继承法》的规定处理。
第四章 管理与监督
第二十一条 基本养老保险费、补充养老保险费和向养老保险经办机构缴纳的个人储蓄性养老保险费，分别存入养老保险经办机构在银行开设的养老保险基金专户，专项存储，专款专用。
第二十二条 存入银行的养老保险基金，按中国人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。基本养老保险基金所得利息，并入基本养老保险基金；补充养老保险基金和个人储蓄性养老保险基金所得利息，记在个人名下。
第二十三条 养老保险经办机构按当期收缴基本养老保险基金总额的6％提取积累金。积累金用于下列情况：
（一）发生自然灾害造成基本养老保险费收缴困难；
（二）发生本条例第十一条所列情况，严重影响基本养老保险费收缴；
（三）出现离退休高峰，基本养老金支大于收；
（四）其他特殊情况。
第二十四条 养老保险经办机构按当期支付的基本养老金总额的1％向省养老保险经办机构缴纳调剂金。
第二十五条 养老保险经办机构按不高于3％的比例从当年实际收缴养老保险基金总额中提取管理费。具体提取比例，由市人民政府确定。管理费用于下列开支：
（一）养老保险工作人员的工资、补贴及福利费；
（二）宣传费、业务费、公务费；
（三）设备购置费；
（四）离退休人员管理服务费；
（五）奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人；
（六）按规定向省养老保险经办机构上缴的管理费；
（七）其他与养老保险管理工作有关的开支。
第二十六条 养老保险基金、积累金及管理费不计征税、费，当年结余转入下年使用。
第二十七条 用人单位在劳动者录用、调入、调出、辞退、除名及解除劳动合同后十日内，到养老保险经办机构办理参保、转移、停保等有关手续。
第二十八条 劳动者达到养老保险条件或离退休人员失去享受养老保险条件以及供养直系亲属应享受待遇条件发生变化时，所在单位应在一个月内向养老保险经办机构申报，及时办理有关手续。
第二十九条 养老保险经办机构可以用基本养老保险基金的积累金购买国家债券或在有担保的情况下经社会保障委员会批准，委托金融机构以短期贷款的方式实现养老保险基金的保值增值，增值部分并入基本养老保险基金。
养老保险基金不得用于风险性投资。
第三十条 养老保险经办机构应将基本养老保险基金筹集和使用情况定期向社会保障委员会报告，每年向社会公布一次。
第三十一条 养老保险经办机构应建立健全养老保险基金的财务、会计、统计、审计等管理制度。
养老保险基金的收支接受财政、审计、人民银行等部门和工会的监督。
养老保险经办机构有权对管辖区域内参加养老保险的单位进行监督查询。被检查单位应积极配合，并据实提供检查所需的帐册、报表等有关资料。
第三十二条 职代会和退管组织有权对本单位参加养老保险、缴纳养老保险费和养老保险经办机构支付离退休养老金情况进行监督检查；个人有权核查本人的各项养老保险费缴纳和养老金领取情况，用人单位和养老保险经办机构应提供方便。
第三十三条 任何组织和个人不得截留、侵占或挪用养老保险基金。
养老保险基金不得用于平衡财政收支，不得用于未参加养老保险的单位和个人。
第五章 法律责任
第三十四条 违反本条例，拒绝参加基本养老保险的单位，由养老保险行政主管部门责令限期改正。逾期不改的，视情节轻重处以一至五万元罚款，并对单位法定代表人处以一至五千元罚款。
第三十五条 违反本条例，无故少缴、不缴基本养老保险费的单位，由养老保险行政主管部门责令限期补缴。逾期仍不缴纳的，养老保险经办机构按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并由养老保险行政主管部门处以欠缴额5％的罚款。
第三十六条 单位谎报参保人数和瞒报工资总额造成基本养老保险费欠缴，由养老保险行政主管部门责令其缴足欠缴额，养老保险经办机构按日加收欠缴额5‰的滞纳金，并由养老保险行政主管部门处以欠缴额5％的罚款。
第三十七条 对以非法手段骗取养老金的，由养老保险经办机构追回其全部非法所得，并由养老保险行政主管部门处以非法所得金额20％的罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 对截留、侵占或挪用养老保险基金的，除全部追回本金及非法所得外，由人民政府或者主管部门对负责人和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十九条 养老保险经办机构违反本条例，有下列行为之一的，由社会保障委员会责令限期改正；情节严重的，对其负责人和直接责任者追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）擅自减免或增加单位、个人应缴纳的基本养老保险费的；
（二）擅自停、减发或增发离退休人员养老金的；
（三）由于管理不善，造成养老保险基金损失的；
（四）擅自改变养老保险基金、积累金及管理费用途的；
（五）贪污养老保险基金、积累金及管理费的。
第四十条 离退休人员失去享受养老保险条件后，继续冒领养老金的，由养老保险经办机构追回其冒领金额，对冒领者给予批评教育，并视其情节轻重，由养老保险行政主管部门处以冒领金额一至五倍的罚款。
第四十一条 对干扰、阻碍、破坏养老保险正常工作秩序的单位和个人，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第四十二条 养老保险行政主管部门实施行政处罚，应下达处罚决定书。当事人对行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不起诉，又不履行处罚决定的，由养老保险行政主
管部门申请人民法院强制执行。
第四十三条 劳动者养老保险合法权益受到侵害时，可依法申请仲裁或直接向人民法院起诉。
第六章 附 则
第四十四条 本条例所称缴费年限，是指实行个人缴纳基本养老保险费制度前按照国家规定计算的个人连续工龄与实行缴费制度后的实际缴费年限之和。
第四十五条 本条例所称失去享受养老保险条件，是指劳动者死亡、被追究刑事责任期间和法律、法规规定的其他情形。
第四十六条 私营企业主和个体工商户本人可参照本条例自愿参加养老保险。
第四十七条 本条例具体应用中问题由市人民政府负责解释。
第四十八条 本条例从1995年1月1日起施行。
1994年9月25日
广东省预算执行审计条例
广东省人大常委会
广东省预算执行审计条例
(2009年1月16日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过)
第一条 为了加强政府预算执行审计监督，根据《中华人民共和国审计法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称预算执行审计是指本省各级审计机关依照法律法规和人民代表大会批准的预算，对本级政府、本级各部门(含直属单位，下同)和下级政府的预算执行情况的真实、合法、效益进行审计监督。
第三条 审计机关进行预算执行审计，根据需要可以对管理和使用预算资金的有关国家机关、事业单位、金融机构、企业等进行审计调查。
第四条 审计机关依法对下列事项进行预算执行审计或者审计调查：
(一)县级以上人民政府财政部门按照同级人民代表大会批准的本级预算向本级各部门批复预算的情况、本级预算执行情况、调整情况和预算收支变化情况；
(二)预算收入征收部门依照法律、法规和国家有关规定征收、管理预算收入情况；
(三)县级以上人民政府财政部门按照批准的年度预算、政府投资计划、用款计划、支出种类和预算级次、程序，拨付本级预算支出资金情况；
(四)县级以上人民政府财政部门依照法律、法规的规定和财政管理体制，拨付下级人民政府财政转移支付资金情况以及各级人民政府财政部门办理结算、结转的情况；
(五)本级各预算执行部门执行年度支出预算和财政制度、财务制度情况，有预算收入上缴任务的部门预算收入上缴情况；
(六)有关事业单位和企业使用预算资金的情况；
(七)按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况；
(八)与本级人民政府投资的建设项目有关的预算资金收支情况；
(九)同级国库或者代理同级国库业务的金融机构按照国家有关规定办理预算收入的收纳、划分、留解、退库情况和预算支出的拨付情况；
(十)法律、法规规定的其他事项。
审计机关进行预算执行审计，可以对未纳入预算的财政性资金进行审计或者审计调查。
第五条 审计机关进行预算执行审计，应当有计划地选择部分预算资金使用项目，依据政府相关政策、目标与行业标准等，对该项目资金使用的整体或者阶段的经济性、效率性和效果性进行审计，并向本级人民政府报告。
第六条 各预算执行部门应当在向本级财政部门报送本单位该预算年度财政预算执行结果的同时，向本级审计机关报送下列材料：
(一)年度收支预、决算报表；
(二)财政、财务管理制度的执行情况报告；
(三)本级财政部门确定范围的财政支出项目资金使用效益情况的自评报告；
(四)需要说明的有关事项。
第七条 审计机关应当每年制定预算执行审计计划。预算执行审计计划应当根据法律、法规和国家有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，结合本地区实际，确定审计工作重点。
第八条 审计机关应当按照预算执行审计计划确定的审计事项成立审计组，在实施审计三日前向被审计单位或者被审计调查单位发出审计通知书或者审计调查通知书。遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
被审计单位或者被审计调查单位应当按照审计机关的要求提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他财政收支的有关资料，配合审计机关检查有关的资产。
第九条 审计机关进行审计或者审计调查时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查。审计机关调查时应当出具审计通知书或者审计调查通知书副本，以及审计人员工作证件，并不得少于两人。
有关单位和个人应当配合审计机关工作，如实向审计机关反映情况，及时提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他有关资料，并对所反映情况和所提供材料的真实性和完整性负责。
第十条 运用电子计算机管理财政收支及有关业务电子数据的被审计单位，其计算机信息系统应当设置符合国家标准或者行业标准的数据接口。审计机关有权对被审计单位管理财政收支、财务收支有关的计算机信息系统进行检查。被审计单位应当按照审计机关的要求，提供相关的电子计算机技术文档和财政收支及有关业务电子数据。
第十一条 审计机关对涉及保密工作的预算执行部门进行预算执行审计，对涉密事项负有保密责任。
第十二条 预算执行审计结束后，审计机关应当按规定征求被审计单位的意见，依法提出审计报告。对违反国家规定的财政收支行为，依法需要给予处理、处罚的，审计机关应当在法定职权范围内作出审计决定，或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见，并向本级人民政府报告。
有关主管机关应当及时对审计机关提出的处理、处罚意见进行处理，并将处理结果及时通报审计机关。
第十三条 审计机关的预算执行审计决定自送达被审计单位之日起生效，被审计单位应当执行。
被审计单位对审计决定不服的，可以在审计决定送达之日起六十日内提请作出审计决定的审计机关的同级人民政府裁决，该裁决为最终决定。
第十四条 被审计单位应当在审计决定生效之日起三十日内，将审计决定的执行情况书面报告审计机关。
被审计单位对审计报告中提出的其他审计意见和建议应当自收到审计报告之日起九十日内将采纳情况书面报告审计机关。
审计机关应当按规定检查审计决定的执行情况和其他审计意见和建议的采纳情况，可以进行后续审计。
第十五条 审计机关在预算执行审计中，发现被审计单位或者有关责任人员违反法律、法规有关财政收支、财务收支规定，涉嫌犯罪的，应当按管辖权限及时将案件移送有关司法机关。
第十六条 年度预算执行审计结束后，审计机关应当及时向本级人民政府和上一级审计机关提交审计结果报告。
第十七条 县级以上人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。
各级人民代表大会常务委员会应当在审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告;必要时，可以对报告作出决议。
第十八条 县级以上人民政府在收到本级人民代表大会常务委员会组成人员关于审计工作报告的审议意见后，应当及时研究处理，并在六个月内将研究处理情况向本级人民代表大会常务委员会报告。
县级以上人民政府对审计工作报告反映的问题应当责令有关地区和部门、单位认真整改，并在一年内将整改情况向本级人民代表大会常务委员会报告，并附送有关部门的整改情况报告。
县级以上人民政府在收到本级人民代表大会常务委员会关于审计工作报告的决议后，应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向本级人民代表大会常务委员会报告。
县级以上人民政府因特殊情况需要推迟报告的，应当在期限届满前报本级人民代表大会常务委员会同意。
第十九条 各级人民代表大会常务委员会将本级人民政府审计工作报告及常务委员会组成人员关于审计工作报告的审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布；并可以将本级人民政府及有关部门的整改情况向社会公布。
第二十条 审计机关的预算执行情况，由上级审计机关进行审计。
第二十一条 违反本条例第六条、第八条第二款、第九条第二款规定的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第二十二条 审计机关违反本条例第十二条第一款、第十四条第三款、第十五条规定的，由上级审计机关或者同级人民政府责令改正。
第二十三条 审计人员有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用职务上的便利收取被审计单位财物或者其他非法利益的；
(二)泄漏国家秘密、商业秘密的；
(三)隐瞒或者捏造、歪曲事实的；
(四)其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。
第二十四条 本条例自2009年5月1日起施行。
