内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
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内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法
内蒙古自治区人民政府令
第68号
《内蒙古自治区社会公共安全技术防范管理办法》已经一九九六年四月九日自治区人民政府第六次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 乌力吉
1996年4月26日
第一条 为了加强社会公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区内社会公共安全技术防范产品（以下简称“安防产品”）的生产、销售、安装、使用和安全技术防范工程、设施（以下简称“安防工程”）的设计、施工、使用，适用本办法。
第三条 安防产品包括入侵探测器、报警控制器、传输器材、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具以及其它防盗保险产品。
安防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用安防产品所组成的安全防范系统。
第四条 公安机关是社会公共安全技术防范主管部门，履行下列职责：
（一）在技术监督部门指导下，组织安防产品的检测、鉴定和质量监督管理；
（二）指导落实安全技术防范措施；
（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工进行监督检查和参与验收；
（四）对安防产品和安防工程的使用实施监督检查。
第五条 国家机关、社会团体、企事业单位应在公安机关指导监督下，做好本单位的安全技术防范工作。
第六条 城市规划部门和建筑设计单位应当将安全技术防范设施纳入城市规划和设计规范，规定范围内的新建、改建、扩建工程的总体设计，均应当包括安全技术防范设施，并列入预算。
第七条 安防产品的生产、销售、使用单位，安防工程的设计、施工、使用单位，应当遵守国家有关保密规定，将知密人员限制在最小范围，并注册存档。
第八条 下列场所、部位必须采取安全技术防范措施：
（一） 武器、弹药库；
（二） 存放国家秘密文件、资料和贵重物品的部位；
（三） 集中储存易燃、易爆、剧毒、致病毒菌、国家管制药品、放射性物质等危险品的仓库、场所；
（四） 金融机构所属金库及营业场所；
（五） 博物馆、文物店及其它陈列、收藏重要文物、珍宝的场所；
（六） 工交、财贸、物资等系统的重要仓库和存入高档商品、重要生产资料的场所；
（七） 单位的财会部门；
（八） 其它需要采取安全技术防范措施的场所和部位。
第九条 安装报警装置的单位应当逐步与当地公安机关和保卫部门联网，形成多级报警网络，做到快速反应，及时制止违法犯罪活动。
第十条 安防产品和安防工程的使用单位，应当制定安全技术防范装置的使用、保养、维修、更新制度，落实各项防范措施，不断完善安全防范体系。
第十一条 自治区对主要安防产品实行生产许可证管理。
实行生产许可管理的安防产品目录及期限由自治区公安厅和自治区技术监督局确定。凡生产目录中确定的安防产品的单位，须向自治区公安厅申领生产许可证。
国家实行生产许可证和安全认证管理的安防产品的生产、销售，按国家有关规定办理。
第十二条 申领生产许可证必须具备下列条件：
（一）产品有国家标准、行业标准、地方标准或经技术监督部门和公安机关审核的企业标准；
（二）企业应具备相应的设施和技术力量；
（三）产品经盟市以上公安机关抽样送国家认可的检测机构检测合格；
（四）产品通过盟市以上公安机关组织的生产定型鉴定或检测鉴定。
第十三条 社会公共安全技术防范的新技术、新成果、新产品必须通过盟市以上公安机关组织的生产定型鉴定或检测鉴定后，方可按规定投入生产和使用。
第十四条 不得销售未有生产许可证和质量不符合标准的安防产品。
进口安防产品按国家有关规定办理。
第十五条 销售区外生产的安防产品的单位，必须在销售前将安防产品送盟市以上公安机关和技术监督部门报验，经检验合格的产品，准予销售。
第十六条 从事安防工程设计、施工的单位，应持有建设行政主管部门核发的相应的资质等级证书，并严格按照国家的有关标准、规定进行设计、施工。
区外单位承担安防工程设计、施工的，应由建设行政主管部门审核。
境外单位承担安防工程设计、施工的，须向自治区公安厅提出申请，报公安部批准。
第十七条 安防工程按风险等级和投资额实行分级管理。公安部已发布风险等级和防护级别的，按规定执行，其它安防工程，投资额30万元以下的，由盟市公安机关管理；投资额超过30万元的，由自治区公安厅管理。
第十八条 无线发射安防产品的设置，应经自治区无线电管理机构批准并办理有关手续。
第十九条 经验收不合格的安防工程，施工单位应在合同规定的限期内改正，改正后的1个月至3个月内，向验收单位申请重新验收。
第二十条 违反本办法规定的，由旗县以上公安机关、技术监督部门和建设行政主管部门在各自的职权范围内，依法给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 对处罚机关做出的行政处罚不服的，可以根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》的规定申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本办法在实施中的具体问题，由自治区公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
关于2009年地方政府债券发行、上市交易的通知
上海证券交易所
关于2009年地方政府债券发行、上市交易的通知
各会员单位：
为配合2009年地方政府债券顺利推出，做好2009年地方政府债券发行、上市交易的准备工作，根据财政部《关于做好发行2009年地方政府债券有关工作的通知》（财办库【2009】36号）的要求和本所有关规定，现将2009年地方政府债券的发行、上市交易有关事项通知如下。
一、2009年地方政府债券发行按照现行记账式国债发行方式，采用场内挂牌和场外签订分销合同的方式分销。挂牌分销为承销商在本所交易市场挂牌卖出，各会员单位自营或代理投资者通过交易席位申报认购；协议分销为承销商同其他机构或个人投资者签订分销协议进行分销认购。
二、2009年地方政府债券发行，承销机构根据市场情况自定价格分销。承销团成员间不得分销。
三、各会员单位如自营认购，须用本单位的自营股票账户；如代理客户认购，须用客户的证券账户。根据财政部规定，各会员单位不得通过为投资者开立“证券二级账户”及其他方式认购。
四、2009年地方政府债券分销认购的承销商申报代码区间为751900-751979，申报数量以手为单位（1手为1000元面值）。
五、采用挂牌分销方式认购2009年地方政府债券的委托、成交均按本所业务规则办理，有关结算事宜按中国证券登记结算有限责任公司业务规则办理。投资者办理2009年地方政府债券认购手续时不需缴纳手续费用。各会员单位办理此项业务的手续费由挂牌的承销商按商定的比例划付。
六、采用协议分销的承销商，须在分销结束前向本所发出分销申请，以便本所及时进行债权登记，本所将于分销结束后将债权一次性转入分销证券账户。
七、2009年地方政府债券在分销期间不进行回购交易。
八、2009年地方政府债券将在本所固定收益证券综合电子平台和竞价系统使用同一个代码同时挂牌，交易方式为现券和质押式回购，现券交易代码段为130***，回购出入库代码段为106***（后三位与现券交易代码后三位保持一致），现券和回购交易按证券账户进行，收费标准与国债相同。
上海证券交易所
二○○九年三月二十五日
铁岭市政府投资建设项目审计监督办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 79 号
《铁岭市政府投资建设项目审计监督办法》业经2011年10月19日铁岭市第六届人民政府第31次常务会议审议通过，现予公布。
代 市 长
二○一一年十一月二十三日
铁岭市政府投资建设项目审计监督办法
第一条 为加强对全市政府投资建设项目的审计监督，规范政府投资行为，提高政府投资效益，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》和审计署颁布的《政府投资项目审计规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡属我市行政区域范围内的政府投资建设项目及投资建设项目的建设单位都应依法接受审计监督。
第三条 政府投资建设项目按照项目投资主体的财政隶属关系确定审计管辖范围。
市、县两级政府审计机关负责对本级投资建设项目的审计，上级审计机关可以将审计管辖范围内的政府投资建设项目授权下级审计机关进行审计，也可以直接审计属于下级审计机关管辖范围内的政府投资建设项目，但应当防止不必要的重复审计。下级审计机关依据上级审计机关授权实施审计的，审计结果应报送授权的审计机关审定。
市、县两级政府有关部门应在各自职责范围内，协助审计机关依法做好政府投资建设项目的审计监督工作。
第四条 本办法所称政府投资建设项目，包括全部使用预算内投资资金、专项建设基金（含中央、省补助资金、配套资金及各种捐款）、政府举借债务筹措资金等财政资金的项目；未全部使用财政资金，但财政资金占项目总投资比例超过50%的项目；使用财政资金占项目总投资的比例在50%以下，但政府拥有项目建设、运营实际控制权的基本建设项目和技术改造项目。
第五条 审计机关应对政府投资建设项目总预算或者概算的执行情况、年度预算执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督。
对财政性资金投入较大或者关系国计民生的政府投资建设项目，审计机关可以对建设项目的前期准备、建设实施、竣工使用等全过程进行跟踪审计。
第六条 审计机关依法独立行使对政府投资建设项目的审计监督权，不受其他机关、社会团体和个人的干涉。
第七条 政府投资建设项目的建设单位及其主管部门应按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应接受审计机关的业务指导和监督。
第八条 本级政府负责保障审计机关履行政府投资建设项目审计监督所需经费。
第九条 各级发展改革部门应当将年度政府建设项目计划抄送同级审计机关；各级财政部门对政府投资建设项目进行投资评审的，应在投资评审结束后，将评审结论抄送同级审计机关。
财政部门未对政府投资建设项目进行投资评审的，审计机关也可对政府投资建设项目进行审计监督。
第十条 审计机关应根据年度政府投资项目计划，编制年度审计项目计划。
第十一条 审计机关对政府投资项目重点审计以下内容：
（一）履行基本建设程序情况；
（二）投资控制和资金管理使用情况；
（三）项目建设管理情况；
（四）有关政策措施执行和规划实施情况；
（五）工程质量情况；
（六）设备、物资和材料采购情况；
（七）土地利用和征地拆迁情况；
（八）环境保护情况；
（九）工程造价情况；
（十）投资绩效情况；
（十一）其他需要重点审计的内容。
第十二条 审计机关根据需要，可聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计工作。
审计机关应加强对聘请的相关人员的指导、监督，并对审计结果的真实性、合法性负责。
第十三条 政府投资建设项目的建设单位与施工单位签订建设工程合同时，应当根据国家的有关规定，约定按计划和工程建设进度拨付工程款，并留足质量保证金，防止超拨或少拨。
第十四条 审计机关应提高工程造价审计质量，对审计发现的多计工程价款等问题，应责令建设单位与设计、施工、监理和供货等单位据实结算。
第十五条 审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供真实有效的证明材料。
第十六条 审计结果作为建设单位支付结算款项及建设项目竣工后，国有资产移交的依据。
政府投资建设项目，经竣工决算审计后，可办理工程价款的最终结算,有关部门可批准财务决算。
第十七条 审计机关应及时向本级政府报告对政府投资建设项目的审计结果，并将审计结果抄送本级发展改革、财政等有关部门。
第十八条 审计机关应实行政府投资项目审计整改检查机制，督促被审计单位和其他有关单位根据审计结果进行整改。审计组在审计实施过程中，应及时督促被审计单位采取有效措施，对审计中发现的问题进行整改。
第十九条 政府投资建设项目审计结果经本级政府批准后，依法向社会公布。审计机关公布审计结果，应保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
第二十条 被审计单位及其有关人员在政府投资建设项目中有违法违规行为，属于审计机关处理职权范围内的，由审计机关依照法律、法规和规章规定予以处理、处罚，并建议有关部门对有关责任人给予行政处分；对不属于审计机关处理职权范围内的，移交有关部门处理、处罚，有关部门应依法及时作出处理、处罚，并将处理、处罚结果书面通知审计机关；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。
第二十一条 被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或提供的资料不真实、不完整，或拒绝、阻碍审计工作的，由审计机关责令改正，并可依据情节给予通报批评、警告等处分；拒不改正的，对被审计单位可处5万元以下罚款，对直接主管人员和直接责任人员，可处2万元以下罚款；审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；构成犯罪的，移交司法机关依法追究责任。
第二十二条 审计机关聘请的相关人员在政府投资建设项目审计工作中有违法行为的，审计机关应当及时停止其承担的工作，移送有关部门依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第二十三条 审计机关人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）弄虚作假，出具虚假审计报告的；
（二）隐瞒被审计单位和建设项目存在的违反国家财经法规行为的；
（三）明知与被审计单位或审计事项有利害关系而不主动回避，并造成严重后果的；
（四）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的；
（五）有其他违法行为的。
第二十四条 本办法由铁岭市审计局负责解释。
第二十五条 本办法自2012年1月1日施行,本办法有效期五年。
