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江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府关于印发扬州市安全生产“一票否决”实施办法的通知

扬府发〔2007〕73号


各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市安全生产“一票否决”实施办法》已经第47次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。



二OO七年四月十六日

扬州市安全生产“一票否决”实施办法

第一条 为进一步强化安全生产管理，全面落实安全生产责任，严格安全生产行政责任追究，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及《江苏省安全生产目标管理责任书》的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条 “一票否决”坚持实事求是、公平公正、全面考核、公开透明的原则。各县（市、区）和市各有关部门、乡镇（街道）、企事业单位及其安全生产责任人，在安全生产工作中发生本办法第五条规定的情况，应予“一票否决”的，适用本办法。
第三条 本办法所称安全生产责任人是指法律法规、有关规定赋予安全生产责任的人员。
第四条 本办法所称“一票否决”是指安全生产工作在规定的考核年度内出现本办法第五条所列情况之一的，取消其参与各类综合性先进单位或先进个人评比奖励资格。
第五条 有下列情形之一的，除依法追究有关责任单位和责任人的行政、民事和刑事责任外，对有关责任单位和责任人实行“一票否决”：
（一）县（市、区）
在考核年度中，其管辖范围内出现下列情形之一的：
1、生产经营单位发生重大以上安全生产责任事故；
2、生产经营单位发生二起及二起以上较大安全生产责任事故；
3、安全生产目标管理年度考核不合格的。
（二）市有关部门
在考核年度中，其管理范围内出现下列情形之一的：
1、生产经营单位发生一起及一起以上较大安全生产责任事故；
2、生产经营单位发生二起及二起以上的一般事故；
3、因发生安全生产事故而引发的各类事件造成重大不良社会影响的；
4、安全生产目标管理年度考核不合格的。
（三）乡镇（街道）
在考核年度中，出现下列情形之一的：
1、生产经营单位发生一起及一起以上的较大安全生产责任事故；
2、生产经营单位发生二起及二起以上的一般事故；
3、因发生安全生产事故而引发的各类事件造成重大不良社会影响的；
4、安全生产目标管理年度考核不合格的。
（四）企事业单位
在考核年度中，本单位出现下列情形之一的：
1、发生一起及一起以上的一般事故；
2、因发生安全生产事故而引发的各类事件造成重大不良社会影响的；
3、安全生产目标管理年度考核不合格的。
第六条 全市各级各类综合性先进单位和个人表彰奖励活动，应将安全生产“一票否决”纳入考核内容，各类表彰奖励活动组织部门应及时征求安全生产监督管理部门意见，对所参加先进（优秀）评比的单位和个人应予“一票否决”的，一律予以否决。
第七条 对瞒报、谎报、漏报事故而逃避安全生产工作“一票否决”的单位及个人，一经查实，其当年已获得的先进（优秀）荣誉称号和奖励，由原表彰奖励活动组织单位予以取消和追回，并进行通报。
第八条 安全生产责任人职务变动后，发现其在原任职期间有应予“一票否决”情况的，对该安全生产责任人实行跟踪追究，已获得的各类荣誉称号和奖励，由原表彰奖励活动组织单位予以取消和追回，并进行通报。
第九条 市监察部门会同有关部门对弄虚作假、违规操作、骗取荣誉的责任单位和责任人实行责任追究。
第十条 各县（市、区）和市各有关部门可以参照本办法制定具体实施细则。
第十一条 本办法中所称的重大、较大、一般安全生产事故，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》明确划分的等级执行。
本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。




卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《卫生部机关新闻宣传工作管理规定》的通知

卫办新发〔2004〕34号


部机关各司局：

为进一步规范部机关新闻宣传工作，经2004年3月2日部务会讨论，通过了《卫生部机关新闻宣传工作管理规定》，现将此《规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年三月十五日



附件：

卫生部机关新闻宣传工作管理规定



为规范机关新闻宣传工作，发挥新闻舆论的宣传作用，进一步做好卫生新闻宣传工作，更好地为卫生改革与发展服务，特作如下规定。

一、新闻办公室负责对新闻宣传工作的组织协调

办公厅归口管理我部的新闻宣传工作。办公厅下设新闻办公室，对外称卫生部新闻办公室。其主要职责是：负责组织、协调卫生部的新闻宣传工作，拟定年度和重点工作的新闻宣传工作计划，组织实施重点卫生新闻宣传活动；负责同各新闻单位的协调和联系，接待和安排媒体记者的采访报道工作；加强与直属单位和地方卫生厅局的联系，掌握、了解各方面的卫生新闻动态；负责卫生部主管报刊杂志的管理工作。

二、各司局要实行新闻宣传工作责任制

司局主要负责同志负责与本司局有关的新闻宣传工作，把握有关重大政策、事件和热点、难点问题的新闻宣传导向，提出新闻宣传工作的意见；负责本司局重要会议、重要活动的新闻宣传工作的组织协调，签发对外发布的重点新闻稿件。各司局综合处室负责人作为新闻宣传工作联络员，具体职责是：负责与新闻办公室的日常工作联系；负责制订并向新闻办公室提供本司局新闻宣传工作计划；负责协助组织和安排新闻媒体的采访活动；及时向新闻办公室提供本司局拟宣传的工作动态和典型材料；负责向新闻办公室反馈本司局领导对卫生新闻宣传工作的意见和建议。现任部领导秘书作为新闻工作联络员协助处理与部领导有关的新闻宣传事宜。

三、建立和完善卫生新闻宣传管理制度

（一）建立和完善卫生新闻发布制度。卫生部设新闻发言人，由主管新闻宣传工作的办公厅副主任担任。新闻发布会可定期或不定期举行。发布会主要内容是，向社会公布卫生法律、法规、规章和规范性文件，发布卫生改革与发展的政策和重大卫生工作的进展情况，发布公共卫生监督检查结果、重大传染病疫情、突发公共卫生事件信息，以及其它需要发布的重要信息；在发生重大突发公共卫生事件时不定期召开新闻发布会。

新闻发布会由新闻办公室组织，部新闻发言人发布；必要时请部领导对外发布，请有关司局的负责同志介绍情况并回答记者的提问；在特定条件下，可通过新闻发言人发表谈话的形式表明卫生部对某一事件的立场和态度。根据发布会的内容，新闻办公室确定邀请媒体的范围，相关业务司局提供发布会的发布材料、新闻通稿及背景材料，并与新闻办公室配合准备各类口径以备发布会使用。根据工作需要，可适时与国务院新闻办等单位联合举办新闻发布活动。

未经新闻办公室的统一安排，各司局不得以卫生部的名义召开新闻发布会。

（二）新闻通报会制度。新闻通报会不定期召开。通报会主要内容是，向有关部门和新闻单位通报卫生部近一段时间内的工作思路、安排及举办的重大活动，通报主要卫生工作进展情况和各司局重要业务活动等信息，并就新闻单位关心的问题介绍有关情况、沟通相关信息。

新闻通报会由新闻办公室根据工作进展情况、应司局或媒体要求及媒体报道反映出的问题等综合因素，商有关司局有针对性地安排，新闻办公室负责组织协调并对通报内容审核把关。

（三）重要会议或活动报道制度。全国卫生工作会议等以卫生部名义召开的重要会议，由新闻办公室组织宣传报道，相关业务司局配合。凡部领导参加、由各司局举办的工作会议或活动，如需要宣传报道，应事先、及时通报新闻办公室，协商有关报道工作；对外报道口径要由司局主要负责同志报部领导后统一确定。各司局的一般性工作会议和活动，如有宣传报道任务和要求，应由各司局联络员协商新闻办公室，一同做好宣传策划并组织报道工作。部领导和司局负责同志参加外单位组织的会议和活动时发表讲话，遇有新闻报道的，联络员应及时将有关背景材料提供给部新闻办公室，以便掌握情况，应对记者提问。

（四）新闻采访制度。新闻办公室负责受理和协调组织新闻媒体对部机关的采访。对部领导的采访，由新闻办公室报请部领导同意后，根据采访提纲，由相关司局提供素材，新闻办公室组织实施；对司局领导的采访活动，相关司局应予以支持，积极安排，并对是否需要审稿提出明确要求。

境外媒体专程来华对卫生工作进行采访，须经部国际司和新闻办公室商有关业务司局后组织安排实施，必要时报请部领导审批。

（五）新闻稿件审核制度。新闻稿件审核制度是指各司局和新闻办公室根据司局的工作实际和宣传工作的需要，向社会或媒体提供的新闻稿件必须经过审核。审核原则是：1、中央领导参加的重要活动、讲话及相关内容的新闻稿件以新华社通稿为准；2、部领导参加并讲话的重要会议和活动的新闻稿件，以及需要对外表态的重要突发事件的新闻稿件，由相关司局主要负责同志把关，必要时报请部领导审定；3、一般会议和活动的新闻稿件由各司局负责同志审核；4、凡拟对外公布的工作文件，各司局联络员应及时将文件提供给新闻办公室对媒体发布，同时在卫生部网站上发布。