邢台市人民政府关于印发《邢台市再生育审批管理办法》的通知
河北省邢台市人民政府
政字〔2007〕9号
邢台市人民政府关于印发《邢台市再生育审批管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府各部门：
《邢台市再生育审批管理办法》已经第50次市政府常务会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年二月九日
邢台市再生育审批管理办法
第一条 为了维护公民合法的生育权益，规范再生育审批管理工作，保障生育审批机关依法行使职权，根据《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》）、《河北省人口与计划生育条例实施细则》（以下简称《细则》）和《河北省再生育审批管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于双方或者女方常住户口在我市行政区域内的夫妻，包括嫁到我市未转来户口的农村育龄妇女。
第三条 再生育审批实行分级负责制度，由市人口计生委、县级人口计生局和乡级计生办分级负责。各级应对申请人的情况进行认真审核、如实上报。
第四条 再生育实行集体审定制度，市人口计生委、县级人口计生局分别成立由主要领导任组长、分管政法领导任副组长，政法、科技、发展规划、纪检、监察机关负责人参加的生育资格审批小组。
第五条 再生育审批情况实行公示、公开制度。再生育申请人双方所在单位或者村、居民委员会、乡级计生办、县级人口计生局、市人口计生委在报送上一级部门（机构）审查、审批前对申请人的婚育状况和申请理由张榜公布。审批后，经市人口计生委、县级人口计生局批准的再生育人员名单及理由在各级政务公开栏中定期公开；同时，经市人口计生委批准的再生育人员名单及理由再以市人口计生委的名义到申请人双方所在单位或村、居民委员会公示。
第六条 各级生育审批机关应实行再生育审批工作责任追究制，对审批工作中弄虚作假、以权谋私、失职渎职或故意拖延审批、刁难申请人的，严格依法依纪实施责任追究。
第七条 符合《条例》规定申请再生育的夫妻，应当填写《再生育子女申请审批表》一份，需经市人口计生委审批的，应填写《再生育子女申请审批表》一式两份，报所在单位。
符合《条例》第十九条第（一）项或者第（四）项规定申请再生育的，应同时填写《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》一份。
第八条 双方所在单位（村、居民委员会）应对申请人的婚育状况和申请理由进行认真审查，张榜公布十日，经确认无异议后在《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》内签署意见，主要负责人签字（村、居民委员会由计生办主任签字），并加盖公章，由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计生办审查；申请再生育的夫妻双方均为农村居民的，由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计生办审查。
第九条 报乡级计生办审查时，除报送《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》外，还应当提交夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、《结婚证》（《夫妻关系证明书》）、已生育（包括收养）子女户籍登记卡、生育子女的证件或证明、子女是违反政策生育的提交《河北省政策外生育结论证》及缴费票据、夫妻双方所在单位出具的婚育状况证明、张榜公布证明且证明要有主要负责人签字（村、居民委员会有计生办主任签字）。并应根据不同申请理由，分别提交以下证件或证明材料。
（一）符合《条例》第十九条第（一）项规定的，应提交独生子女病残有关病史资料或医学证明。
（二）符合《条例》第十九条第（二）项规定的，应提交县级民政部门依法发给的《收养登记证》或收养协议、收养公证书。提交乡级以上计划生育技术服务站出具的女方现已怀孕的证明。提交乡级计生办或县级人口计生局向民政部门出具的计划生育情况证明。
（三）符合《条例》第十九条第（三）项规定的，应提交双方所在单位经调查后出具的夫妻均为独生子女的证明，证明要有单位主要负责人签字（申请人如果是被收养的独养子女，则须有收养的原始证明）。提交申请人父母所在单位出具的子女状况证明。
（四）符合《条例》第十九条第（四）项规定，属于“二等乙级以上革命伤残军人的”，应提交残疾者所在部队或民政部门发给的《中华人民共和国残疾军人证》；属于“其他非遗传性残疾者”，应提交《河北省机关、事业单位工作人员伤残抚恤证》或成人伤残有关病史资料。
（五）符合《条例》第十九条第（五）项规定，是农村居民或城镇无业居民的，应提交所在村、居民委员会经调查后出具的夫妻双方所属民族的证明，证明要有计生办主任签字；是国家工作人员、企事业单位职工的，应提交夫妇双方所在单位人事部门出具的夫妇双方所属民族的证明、履历表复印件，证明要有主管人事负责人签字，履历表要有“复印件与原件一致”字样和查档人、档案保管人、档案保管机关负责人签字，并加盖保管机关公章。
（六）符合《条例》第十九条第（六）项规定的，应提交市级侨务行政部门出具的夫妻双方均为归国华侨或在本省定居的台湾、香港、澳门同胞及其婚育状况的证明。
（七）符合《条例》第十九条第（八）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民且具有农村居民户口连续十年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权。
（八）符合《条例》第十九条第（九）项规定的，应提交女方父母户口本和所在村民委员会出具的夫妻双方及女方父母均为农村居民、且男方落户女方家庭并对女方长辈承担赡养义务的证明。
（九）符合《条例》第十九条第（十）项规定的，应提交矿工所在的经依法批准的采矿单位或其管理机关劳动工资部门出具的连续从事井下作业时间及继续从事井下作业情况的证明。证明由井、科、矿逐级领导签字并加盖公章。
（十）符合《条例》第十九第（十一）项规定的，应提交所在村民委员会出具的夫妻双方或女方为农村居民具有农村居民户口连续十年以上、依法应当享有农村责任田承包经营权、依法应当享有农村集体收益分配权。
（十一）符合《条例》第十九条第（十二）项规定，原属离婚的，需有与原配偶的离婚判决书（调解书）或离婚证和协议书。属丧偶的，须有丧偶时所在单位出具的有关婚育状况证明；死亡人所在单位出具的死亡证明。
（十二）符合《条例》第十九条第（十三）项规定的，按《河北省人口和计划生育委员会关于经省人民政府批准属于其他特殊情况生育审批的有关规定》执行。
按规定提交的证件或证明，一般应为原件，并同时提交其复印件。不能提交原件的，由原件保存或持有单位在复印件上注明“此件与原件核对无异”字样，并加盖公章。
第十条 乡级计生办收到再生育申请及有关证件或证明材料后，应当在十五日内由政法员初审、乡级计生办集体进行审查，经审查情况属实、符合《条例》规定的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，计生办主任签字，并加盖生育审批专用章，随有关审批材料一并报县级人口计生局审批。
第十一条 县级人口计生局收到乡级计生办报送的再生育审批材料后，由政法股进行审查，提交本级生育资格审批小组审定，在一个月内分别按以下规定办理：
（一）依法应由县级人口计生局批准的，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计生办。
（二）属于《条例》第十九条第（一）、（四）项规定条件，依法应由县级人口计生局批准的，由县级人口计生局科技股将初审意见填入《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，呈报市人口计生委科技科组织鉴定，鉴定后，市科技科将鉴定结果下达县级人口计生局，经县级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，局长签字，加盖生育审批专用章，并由县级人口计生局政法股签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女批复》，一同下达乡级计生办。
（三）依法应由市人口计生委批准的，应将审查意见填入《再生育子女申请审批表》及《河北省独生子女病残儿童医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，随其他审批材料一并呈报市人口计生委政策法规科，待市人口计生委批准并下达《再生育子女批复》后，再签发《第二个子女生育证》，制作《再生育子女分解批复》一同下达乡级计生办。
报市人口计生委审批的，一律有乡级计生办或县级人口计生局出具的调查报告，说明申请人的出生年月、户口性质、婚姻状况、生育情况及申请再生育理由，除至少两名调查人签字外，县级人口计生局主管局长在此报告上签字，并加盖公章。
第十二条 市人口计生委收到县级人口计生局报送的再生育审批材料后，由政策法规科进行初审、复审，并交主管主任审查后，再提交本级生育资格审批小组审定，在三个月内分别按以下规定办理：
（一）将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并制作《再生育子女批复》，下达县级人口计生局。
（二）属于《条例》第十九条第（一）、（四）项规定条件的，由市人口计生委科技科组织鉴定，将鉴定意见填入《河北省独生子女病残儿医学鉴定申请、审查、鉴定表》或《河北省伤残成人医学鉴定申请、审查、鉴定表》，并将鉴定名单通知市人口计生委政法科，经市级生育资格审批小组审定后，将审批意见填入《再生育子女申请审批表》，主任签字，加盖生育审批专用章，并由市人口计生委政法科制作《再生育子女批复》，下达县级人口计生局。
第十三条 属于下列情况之一的，乡级计生办、县级人口计生局和市人口计生委应当制作《再生育审批事项通知书》，书面告知申请人：
（一）认为申请材料不全或需要更换申请材料的；
（二）认为申请人不符合《条例》规定再生育条件，决定不予批准再生育或不予呈报县级人口计生局、市人口计生委或省人口计生委审批的。
属于前款第（一）项所列情况的，应告知申请人限期补充或更换材料的全部具体内容。
县级人口计生局、市人口计生委制作的《再生育审批事项通知书》，转由乡级计生办送达申请人。
乡级计生办收到县级人口计生局签发的《第二个子女生育证》和县级人口计生局、市人口计生委制作的《再生育审批事项通知书》，应在十日内送达申请人。
第十四条 《条例》第二十四条规定的审批期限，不包括以下时间：
（一）按规定组织病残儿、成人伤残鉴定的时间；
（二）报送上级计划生育行政部门审批的时间；
（三）审批机关限定申请人提交补充或更换审批材料的时间。
《再生育审批事项通知书》送达后，申请人超过告知期限提交补充或更换审批材料的，审批期限重新计算。
第十五条 申请人对不予报送审批、不予批准再生育决定有异议的，可以要求做出该决定的机关或其上级机关重新审查。做出该决定的机关或其上级机关应当认真复查；经复查维持原审批决定的，应当耐心向当事人说明理由。
第十六条 《第二个子女生育证》由省人口计生委统一组织印制，封面分绿色、蓝色两种。
绿色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项规定的夫妻；蓝色封面的适用于符合《条例》第十九条第（八）项、第（十一）项以外其他项规定的夫妻。
第十七条 每年十二月十五日前县级人口计生局应将本县（市、区）下年度《第二个子女生育证》所需印制数量报市人口计生委。
第十八条 《第二个子女生育证》的签发，应当同时符合以下规定：
（一）再生育妇女年龄不得早于二十五周岁零三个月；
（二）第一个子女年龄不得早于三周岁零三个月。
再生育妇女年龄在二十八周岁以上的，生育间隔可以不受时间限制。
第十九条 生育审批机关签发《第二个子女生育证》时，应当使用钢笔、毛笔或者打印；印章一律使用“×××××生育审批专用章”，并加盖在夫妻合照上；审批机关负责人和政策法规员印章，应当使用行体字。
第二十条 《第二个子女生育证》由持证人保存备查。当年持证未生育的，应在下年一月底前办理延签手续。
延签《第二个子女生育证》，按育龄夫妇管理权限由县级人口计生局或乡级计生办办理，并填写《上年度持证未生育夫妻名单》。
第二十一条 领取《第二个子女生育证》后，因婚姻状况变化、户口变更等原因不再符合《条例》及《实施细则》规定且持证人尚未怀孕的，自不符合《条例》规定之日起《第二个子女生育证》无效，并应由县级人口计生局收回作废。
持《第二个子女生育证》生育子女死亡的，凭子女死亡证明并经原发证机关认定，可以重新发给《第二个子女生育证》，原《第二个子女生育证》予以收回。
持《第二个子女生育证》户口迁移后仍符合《条例》再生育规定的，自迁入之日起六十日内由户口迁入地县级人口计生局审验登记。逾期不办理的，所持《第二个子女生育证》无效。
持《第二个子女生育证》户口迁入本省的外省人员，已怀孕的由户口迁入地县级人口计生局审验登记，未怀孕的所持《第二个子女生育证》无效，重新进行再生育审批。
第二十二条 市人口计生委、县级人口计生局和乡级计生办应分年度或按审批时间建立和保管再生育审批档案、资料。
（一）乡级计生办主要保存以下资料：
1、县级人口计生局下达乡级计生办的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》。
2、《上年度持证未生育夫妻名单》。
（二）县级人口计生局主要保存以下资料：
1、依法由县级人口计生局批准的《再生育子女申请审批表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、县级人口计生局签发的《第二个子女生育证》存根；
3、县级人口计生局下达乡级计生办的《再生育子女批复》和《再生育子女分解批复》；
4、市人口计生委下达县级人口计生局的《再生育子女批复》；
5、省人口计生委下达县级人口计生局的《特殊情况照顾生育批复》；
6、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单；
7、《上年度持证未生育夫妻名单》。
（三）市人口计生委应主要保存以下资料：
1、依法由市人口计生委批准的《再生育子女申请审批表》及有关证件的复印件和证明材料；
2、市人口计生委下达县级人口计生局的《再生育子女批复》；
3、省人口计生委下达市人口计生委的《特殊情况照顾生育批复》；
4、经本级生育资格审批小组审定通过的病残鉴定名单。
第二十三条 再生育审批档案的书写、装订、保管及其他事项，按照档案管理部门有关规定执行。
第二十四条 属市级备案的，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由市人口计生委负责解释。
第二十六条 本办法自印发之日起施行，一九九七年三月四日印发的《邢台市生育审批管理办法》同时废止。
附：1、再生育子女申请审批表
2、再生育子女批复
3、再生育子女分解批复
4、再生育审批事项通知书
5、上年度持证未生育夫妻名单
6、生育审批专用章及个人章规格
金昌市矿产资源开发管理暂行办法
甘肃省金昌市人民政府
金昌市矿产资源开发管理暂行办法
（1989年4月29日金昌市人民政府金政发（1989）28号文件发布）
第一章 总则
第一条 为发展矿业，加强我市矿产资源合理开发利用和保护、督管理工作，保障社会主义建设当前和长远的需要。根据《中华人民共利国矿产资源法》和《甘肃省乡镇集体矿 山企业和个体采矿管理办法》以及其他有关矿山管理法规。结合我在实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我市境内开采矿产资源的乡镇集体矿山企业（包括乡镇办、村办、联户办及其他多种形式联合办，下同）和个体采矿者，必须遵守本办法；国有矿山企业除遵守《矿产资源法》等法规外，应遵守本办法的有关条款。
第三条 矿产资源属国家所有，地表和地下的矿产资源不因行政区划和其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变其国家所有的性质。任何单位或个人，不得以任何手段非法侵占或破坏矿产资源。
开采矿产资源必须取得采矿权。未取得采矿权的，不得进行采矿生产。
第四条 各级人民政府必须保障矿产资源的合理开发利用，加强矿产资源的保护工作，调动城乡集体或个人开采矿产资源的积极性，认真执行上级有关矿业开发的法规和政策。
第五条 国有矿山企业是开采矿产资源的主体。因家保障国营矿山企业的巩固和发展。
各级人民政府对乡镇集体矿山企和个体采矿实行积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理的方针。鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展，并加强对个体采矿者的指导、帮助和监督管理工作，促使他们依法采矿。
第六条 开采矿产资源，必须按照有关规定，向有关部门依法申请登记。经审查批准，取得采矿权后，方能在划定的范围内从事采矿活动。国家保护合法的采嗾权不受侵犯。
申请采矿，应以节约用地、不占用或少占用耕地、林地为原则。
第七条 国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源，必须按照国家和省人民政府有关规定缴纳资源税和资源补偿费。
第八条 金昌市矿产资源管理办公室是金昌市人民政府管理矿产资源的职能部门，负责全市矿产资源开发利用与保护的监督管理工作。
第二章 采矿审批、登记
第九条 国务院或国务院有关主管部门批准开办的国有矿山企业，由国务院地质矿产主管部门输采矿登记，并颁发采矿许可证。凡由省政府或省人民政府有关主管部门批准开办的国有矿山企业，由省地质矿产主管部门办理采矿登记，并颁发采矿许可证。正在建设和生产的县办国有矿山企业,由省地质矿产主管部门办理采矿登记，并颁发采矿许可证。正在建设和生产的县办国有矿山企业（不包括新建矿山），由市矿管部门审查采矿申请登记工作，报省地质矿产主管部门复核后，颁发采矿许可证。
第十条 凡在我市开采矿产资源的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，必须向所在地人民政府矿管部门履行申请审批手续，领取采矿许可证；凭采矿许可证在工商行政管理部门办理营业执照；并根据营业执照在银行开户。未经批准，任何单位和个人不得擅自采矿。
第十一条 开办乡镇集体矿山企业和个体采矿，应按下列规定办理审批手续。
一、凡申请开采国家近期内未规划建设的大、中型矿床的个别矿段或有重要经济价值的小型矿床都应向资源所在县、区矿管部门提出申请，经市矿管部门审查，报省有关矿业主管部门，矿业主管部门会同地质矿产主管部门审批，由省地质矿产主管部门颁发采矿许可证。
二、凡申请开采国有矿区范围内的边缘零星矿产者，应向矿山所在县、区矿管部门提出申请，经市矿管部门审核并征得国有矿山同意后报国有矿山企业主管部门批准，由省地质矿产主管部门复核，由市矿管部门颁发采矿许可证。
三、凡乡镇集体申请开采一般小型矿床和已关闭矿山的残留矿体，个体采矿者申请开采零星分散矿产资源，经资源所在县、区人民政府有关主管部门会同矿管部门审批，由县、区矿管部门颁发采矿许可证。
四、个人申请采挖作为商品的普通建筑材料的砂、石、粘土（包括砖瓦用粘土）和生活自用的少量矿产，经乡、镇人民政府审核，由县、区矿管部门审批，颁发临时采矿许可证。个人自采自用砂、石、粘土等普通建筑材料的管理办法，由县、区人民政府规定。
五、正在建设和正在生产的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，应在本办法实行之日起，三个月内补办采矿审批、登记手续。
六、外地单位或个人来本市办矿或与本市乡镇集体或个人合资办矿和跨县、区边境办矿，应由办矿单位提出申请，经户籍所在县、（区）以上人民政府同意，矿产资源所在县、区人民政府审查同意，按本办法有关规定办理审批、登记手续。
第十二条 国有矿山企业申请采矿权，除按规定的批准权限办理外，应向市矿管部门及所在地的县、区矿管部门报送下列材料，以维护国有矿山企业的合法权益。
一、开办矿山企业的单位应报送：妥善处理与毗邻者的权益关系的文件；申请报告及矿产储量审批机构对矿产地质勘探报告的正式批准文件和矿山建设项目的可行性研究报告与主管部门的审查意见书。
二、正在建设和正在生产的补办采矿登记手续的矿山企业应当报送：有关主管部门会同县级以上人民政府签署的核定或者划定后的矿区范围意见书；以坐标标定的含崩落区的矿区范围图；矿产资源开发利用的有关资料。
第十三条乡镇集体矿山企业及个体采矿申请采矿权，须具备必要的办矿条件。
一、有基本可靠的矿产资源和相应的地质资料，采矿范围明确，无矿界争议，不影响邻矿生产和安全；
二、有合理简要的开采方案及相应的图件；
三、有与办矿相适应的资金、人力和物力；
四、有一定的办矿知识及必要的安全生产和环境保护措施。
第十四条领取采矿许可证的国有矿山企业，由资源所在地县、区人民政府按照批准机关的书面通知及出具的矿区范围图予以公告，由有关主管部门和县、区人民政府负责埋设界桩或者设置地面标志。
领取了采矿许可证的乡镇集体矿山企业和个体采矿者，由资源所在地县、区矿管部门会同有关主管部门按批准的范围，共同埋设界桩或地面标志。
批准的矿界，以地表境界垂直向下至指定标高为限，不得随意超越；国家、省对煤的采井有新规定的按国家和省规定执订。
第十五条矿山企业和个体采矿，必须严格按照批准划定的矿界进行采矿，如需变更范围，应向原批准机关换领或重新办理采矿许可证。
第十六条关闭矿山企业必须提前两个月向原批准机关提出申请报告及有关资料，经审核同意，并会同安全、环保、土地管理部门检查验收后，方能终止采矿并办理有关注销手续。
第十七条依法取得采矿权的集体或个人，应积极安排生产，从发证之日起，在六个月内不施工生产者，由发证机关收回采矿许可证。
第十八条采矿许可证是采矿权的法律表现形式，不准买卖、转让、出租和用作抵押，如若遗失或损坏，应及时申报发证机关注销，并重新补办。采矿许可证有效期视资源等情况为准，一般1—3年，最多不超过5年。需要延长服务年限的，应当在有效期满两个月内向登记管理机关办理延续手续。临时采矿证有效期为一年，到期后需要延续开采的，必须提前十天重新换发采矿许可证。
第十九条凡申请登记采矿、办理或换发采矿许可证者，应按规定向发证机关缴纳登记手续费。
第二十条国有矿山企业采矿许可证及采矿申请登记表，由国务院地质矿产主管部门统一印制；乡镇矿山企业和个体采矿许可证、临时采矿许可证及采矿申请登记表，由省地质矿产主管部门统一印制。其它任何单位或个人不得擅自印制或伪造。
第三章 矿产资源的开采
第二十一条矿山企业和个体采矿者负有合理开发利用和保护矿产资源的双重责任和义务，正确处理采矿与保矿的关系。
采矿应遵循采矿程序，实行采剥并举、剥离先行的开采原则；严禁先挖后埋，乱挖滥采，应做到大小、厚薄、贫富、难易兼采，并不断改进采矿方法，努力提高采矿回采率、选矿回收率，降低损失率和贫化率。
第二十二条矿山企业和个体采矿者在开采主矿产时，对具有工业价值的共生和伴生矿产，应采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第二十三条 开采矿产资源应保证安全生产．认真执行采矿国务院颁发的《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》，同时采矿应制定本矿山的《安全生产规程》。凡安全设施达不到有关要求的，要限期解决；无法保证安全的矿山或矿井，主管部门应令其关闭。
第二十四条 矿山企业和个体采矿者必须遵守国家、省和本市有关环境保护规定，防止污染。已经造成污染的矿山要限期治理，对长期不能解决污染问题的矿山要限期关闭。
第二十五条 采矿用地应按照《土地管理法》规定办理。矿山企业和个体采矿者给他人生产、生活造成损失的，应负责赔偿，并采取必要的补救措施。
第二十六条矿山企业及个体采矿者，在采矿中如发现有重大科学、文化价值的罕见地质现象及文化古迹等，应加以保护并及时报告有关部门。
第二十七条 矿山企业和个体采矿者，要在国家计划指导下，按社会需要组织生产；凡纳入国家计划的矿产品，采矿单位应保证完成任务；具有特殊用途和国家、省和本市规定统一收购和销售的矿产品，由指定部门统一收购和销售，任何单位或个人不得非法收购和销售。
第二十八条 根据国家需要，经批准在已有乡镇集体矿山企业和个体开采的矿山（已取得采矿权的），开办国有矿山或进行地质勘探时，乡镇集体矿山和个体采矿者应关闭撤离或迁至其它指定地点采矿，不得借故拖延，国有矿山企业应给予合理补偿。
第二十九条在下列区域内，未经国务院授权的有关主管部门或省人民政府、市人民政府特别许可，不得开采：
一、飞机场及国防工程设施圈定地区内；
二、重要工业区、重要河流、重要水利工程、人畜饮用水源地附近一定距离以内；
三、铁路和重要公路、隧道、桥梁、高压输电线两侧一定距离以内；
四、国家或省划定的自然保护区、重要风景区、名胜古迹采矿所在地和重点文物保护区；
五、对国民经济具有重要价值的矿区和实行保护性开采的贵重矿种；
六、国家或省规定不得开采矿产资源的其他地区。
第三十条 在建设铁路、工厂、水库、输电线路和各种大型建筑物或建筑群之前，建设单位必须向省地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布情况。非经有关部门批准，不得压覆重要矿床。
第四章 矿产资源的监督管理
第三十一条 金昌市矿产资源管理办公室职责：
一、贯彻执行上级有关矿产资源的法规和方针政策，贯彻执行市政府为贯彻上级法规而制定的措施和办法；
二、参与制定本市矿产资源开发利用规划；
三、掌握本市矿产资源开发利用情况，监督检查矿产资源的合理开发利用和保护，指导县、区矿管机构的业务工作；
四、按有关规定负责本地区采矿登记和采矿许可证的发放；
五、按职权范围申报、审批、划定矿区范围，配合有关部门核定中央、省属国有矿山企业的矿区范围，依据《矿产资源法》第四十七条规定，参与调处采矿权属纠纷；
六、组织交流矿管工作经验。
市级有关部门应协助市矿管部门进行矿产资源的开发利用与保护工作。
第三十一条 县、区人民政府矿管部门，负责矿产资源开发利用与保护的监督管理机关，统一行使本行政区域内集体矿山企业和个体采矿的监督管理职能。其业务工作接受上级矿管部门的管理和指导。
县、区人民政府的有关部门要协助同级矿管部门对乡镇集体矿山企业和个体采矿进行监督管理。
第三十三条 大、中型矿山应设立地测机构，小矿山应争取配备一定的地测人员，负责地质编录，监督、检查、指导矿产资源的开发利用与保护。
第三十四条 各级人民政府要统筹规划，合理布局，积极安排本地区的矿业生产，指导、帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者进行技术改造，改善经营管理，培养技术人员，加强安全生产。
第三十五条工业主管部门、国有矿山企业及地质矿产部门，应按积极扶持、有偿互惠的原则，提供地质资料和广泛的技术、经济服务，指导和帮助乡镇集体矿山企业和个体采矿者提高技术水平、资源利用率和经济效益。并可采取经济协作和联合办矿途径给予扶持。
第三十六条 地方财政、金融部门，对乡镇集体和个体办矿应给予支持，根据条件和可能给予发放低息贷款等方面的照顾。
第三十七条 凡经批准开办的矿山企业，必须按照国家和省人民政府有关规定，及时缴纳资源税、资源补偿费和矿产资源管理费。任何单位和个人都不得以任何理由或借口偷、漏、拖欠税款。
征收矿管费按省地质矿产主管部门会同财政部门及有关主管部门共同制定的规定执行。矿管费只能用于矿产资源管理，而不能挪作他用。
税务、工商、矿管部门，应按规定征收税、费。除此任何单位都不得向矿山企业收取任何费用，国家和省上另有规定的采矿除外。
第三十八条 本办法实行以前，未办理批准手续，未划定矿区范围，未取得采矿许可证而开采矿产资源者，应按规定尽快申请登记，补办一切手续。
第三十九条 对模范遵守本办法，为我市矿产资源的合理开发、综合利用与保护工作作出显著成绩的单位和个人，应给予表彰奖励；对违反本办法及上级有关规定造成重大损失者，应按有关规定给予惩罚，情节严重的，由司法机关追究刑事责任。
第四十条 乡镇集体矿山企业、个体采矿者的矿区范围之间的争议，由当事人协商解决，协商不成的，由县级或县级以上人民政府矿管部门根据依法核定的矿区范围处理；跨县、区的矿区范围的争议，由县、区人民政府协商解决，协商不成的，报市人民政府处理；省内跨市境矿区范围的争议，由市人民政府协商解决，协商不成的，报省人民政府处理。
第五章 法律责任
第四十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿者，违反本办法有下列情形之一的，由颁发采矿许可证的矿管部门，根据不同情况，分别给予警告、罚款、通知银行停止拨款、吊销采矿许可证的处罚，并可通知工商行政管理部门吊销营业执照；
一、超越核定（划定）的矿区范围进行采矿的；
二、涂改、买卖、出租、抵押采矿许可证的；
三、正在建设或者正在生产的，从本办法施行之日起，在三个月之内，无正当理由不申请办理采矿登记手续的；
四、违反本办法第十五条、第十八条规定，不办理采矿延续、变更、注销手续的；
五、领取采矿许可证满六个月，无正当理由不进行建设或者生产的；
六、违反本办法第二十一条、第二十二条规定，进行破坏性开采，造成矿产资源严重浪费和破坏的；
七、不缴纳资源税、资源补偿费和矿产资源管理费者。
第四十二条 擅自破坏或移动矿区范围界桩或者地面标志的，由市、县、区人民政府授权的管理部门责令责任者限期修复，并处以两千元以下的罚款。
第四十三条 擅自印制、伪造采矿许可证的，由矿管部门没收其印制、伪造证件和违法所得，并处两千元至三千元的罚款。情节严重构成犯罪的，按《刑法》有关规定追究刑事责任。
第四十四条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，不论以任何理由或借口聚众进入矿区，扰乱矿区和勘查作业区生产秩序的，分别依照《刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理。
第四十五条 对只顾营利，不管安全生产，以至造成事故的，由有关部门视其具体情节，责令赔偿损失，给予罚款、吊销执照等处罚，触犯刑律的依法追究刑事责任。
第四十六条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得。处以两千元以下罚款。
第四十七条 违反国家、省和本市矿产品收购规定，收购和销售国家统一收购矿产品的，没收矿产品和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，依照《刑法》第一百一十七条、第一百一十八条的规定，追究刑事责任。
第四十八条 罚款和没收的违法所得，全部上缴当地财政。受罚单位和个人，必须在限期内到指定单位如数交付。
第四十九条 受处罚单位和个人对处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向当地人民法院起诉。逾期不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十条 本办法自发布之日起施行。
第五十一条 本办法施行后，如与国家或省有关规定相抵触时，按国家或省规定执行。本市原有关规定与本办法相抵触时，以本办法为准。本办法未尽事宜，按《中华人民共和国矿产资源法》和《甘肃省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法》规定条款执行。
第五十二条 本办法由市矿产资源管理办公室负责解释。
