太原市晋祠泉域水资源保护条例
山西省太原市人大常委会
太原市晋祠泉域水资源保护条例
（１９９０年１２月２１日太原市第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
１９９１年２月２日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准
２００３年１０月３０日太原市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订
２００４年１月１０日山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）
太原市人民代表大会常务委员会公告
《太原市晋祠泉域水资源保护条例》已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准。现予公布，自２００４年５月１日起施行。
太原市第十一届人民代表大会常务委员会
２００４年２月１２日
第一条 为加强晋祠泉域水资源的保护与管理，根据《中华人民共和国水法》和有关法律、法规的规定，制定本条例。
第二条 晋祠泉域保护区范围：东边界：沿柳林河与狮子河的分水岭向南至王封村，折向三给村沿汾河至汾河二坝。
南边界：从汾河二坝经清徐县西高白村沿古交市与交城县行政分界线至郭家梁村。
西边界：沿娄烦县、古交市、静乐县的交界处往南牛头山、罗家曲村、白家滩村、康庄村到郭家梁村。
北边界：古交市与静乐县的行政分界线。
第三条 凡在晋祠泉域保护区内取用地下水、地表水，进行采矿排水和水文地质勘探、开山采石、排放工业废渣等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 太原市晋祠泉域水资源管理机构依法负责晋祠泉域水资源的保护、管理和监督工作。
县（市、区）水行政主管部门按照职责负责本行政区域内晋祠泉域水资源的保护、管理和监督工作。
市、县（市、区）人民政府有关部门按照各自的职责负责有关泉域水资源的保护工作。
太原市晋祠泉域水资源管理机构和县（市、区）水行政主管部门管理泉域范围内水资源的职责划分，由市人民政府规定。
第五条 晋祠泉域保护区按照水文地质特征和水资源保护的要求，划分为一级保护区、二级保护区、三级保护区，实行分区保护和管理。
第六条 一级保护区为地下水补给和集中开采区，是重点保护区，其范围：
古交重点保护区：从西向东经罗家曲、古交、寨上、河口的汾河河谷。
西边山断裂带重点保护区：西铭、大虎峪、上冶峪、店头、马坊、南峪、李家楼、西梁泉以东；闫家沟往南沿铁路至罗城、北大寺、姚村、清源镇、水屯营以西；西铭、北寒、闫家沟以南；西梁泉、水屯营以北。
在一级保护区内，禁止新建、改建、扩建的矿井直接排放岩溶水；禁止新开凿岩溶水井；禁止擅自挖泉截流；禁止兴建影响泉水出流的工程；禁止倾倒、排放工业废渣；禁止将已污染的含水层与未污染的含水层的地下水混合开采；严格控制河谷地带孔隙水的开采；工业生产和生活污水的排放必须严格执行有关法律、法规的规定。
第七条 二级保护区为后山径流补给区和前山径流排泄区，其范围：庙前山、石千峰分水岭至王封村以西地区和以东地区。
在二级保护区内，应当搞好水土保持，植树造林，涵养水源，进行地下水回灌；对现有开采岩溶水的单位，限量取水，总量控制。严格控制开山采石和开采岩溶水；禁止新建、改建、扩建的矿井直接排放岩溶水。
第八条 三级保护区为冲积洪积平原区，其范围：西边山沿线以东汾河以西地区。
在三级保护区内，严格控制打新井，对泉水和城乡自备井，实施定量取水，总量控制。
第九条 晋祠泉域水资源管理机构应当做好泉域水资源的评价和地下水资源动态监测工作。
任何单位或者个人不得侵占、破坏地下水资源动态监测设施。
第十条 在晋祠泉域保护区内取用地下水、地表水的单位或者个人，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准，并领取取水许可证。
在晋祠泉域保护区内开采地下水实行总量控制，年度开采计划由晋祠泉域水资源管理机构确定，并报市水行政主管部门批准后实施。
第十一条 在晋祠泉域保护区开凿岩溶水井的，开采单位须向县（市、区）水行政主管部门提出申请，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
第十二条 在晋祠泉域保护区内进行水文地质勘探的单位，须向县（市、区）水行政主管部门提出申请及勘探设计报告，经晋祠泉域水资源管理机构审查，报市水行政主管部门备案。
未经市水行政主管部门批准，任何单位或者个人不得将勘探孔作为或者扩为生产、生活用井。
第十三条 晋祠泉域保护区内，新建、改建、扩建矿井和其他取水、排水、堆存垃圾废渣的工程项目，除按照规定办理有关手续外，建设单位还须提出该项目水资源论证报告，并向县（市、区）水行政主管部门申报，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门同意后，有关部门方可立项。
第十四条 在晋祠泉域保护区内，需降压排水采矿的，生产单位须向县（市、区）水行政主管部门提交水文地质勘探成果和水资源论证报告，经晋祠泉域水资源管理机构审核，报市水行政主管部门批准。
晋祠泉域保护区内各类矿井，不得在坑道内打水井，不得向奥陶系地层排水。采矿排水须到晋祠泉域水资源管理机构办理登记手续。对采矿排水应当逐步做到处理回用，凡年平均吨煤排水大于一吨者，限期进行治理。
第十五条 在晋祠泉域保护区内开山采石，须经县（市、区）水行政主管部门审查同意，报有关部门批准。
经批准开山采石的单位或者个人，开山采石后须在规定期限内恢复植被，防治水土流失。
第十六条 在晋祠泉域保护区内进行勘探、采矿、兴建工程、排放污水、堆存垃圾废渣等活动，不得污染水资源和影响晋祠泉出流；凡造成泉域水体污染或者影响晋祠泉出流的，须限期治理。
第十七条 市、县（市、区）人民政府应当对直接影响晋祠泉域水资源的采矿工程，采取限采、停采或者封闭措施；对直接影响晋祠泉域水资源的取水工程，采取限量取水、停止取水或者封闭措施。
未经原决定机关同意，任何单位或者个人不得启用已封闭的矿井和取水工程。
第十八条 有下列情况之一的，经晋祠泉域水资源管理机构提出意见，由市水行政主管部门调整取水单位对泉域水资源的使用权：（一）影响晋祠泉域水资源环境的；（二）地下水严重超采的；（三）水井分布过密的；（四）遇特大干旱时；（五）国家建设需要时；（六）有替代水源时。
第十九条 在晋祠泉域保护区内取用地下水、地表水和采矿排水的单位或者个人，须按照规定缴纳水资源费。由晋祠泉域水资源管理机构或者县（市、区）水行政主管部门征收。
在晋祠泉域保护区内，煤矿排水超过吨煤吨水指标的，超出部分按照累进制加价收费；采矿排水经处理回用的部分，减半征收水资源费。
第二十条 任何单位或者个人不得私自转让取水权、井权，不得私自买卖水资源和改变取水用途。取水权、井权、取水用途确需变更时，应当到晋祠泉域水资源管理机构办理变更登记手续，重新办理取水许可证。
第二十一条 在晋祠泉域保护区内，凡经批准堆存工业废渣、废弃物的单位，或者日取水、排水５００吨以上的单位，应当定期对地下水位、水质、水量进行动态监测，并将监测资料报晋祠泉域水资源管理机构。
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由晋祠泉域水资源管理机构或者县（市、区）水行政主管部门责令停止违法行为，并处以2万元以上１０万元以下罚款：
（一）未取得年度取水计划或者擅自超指标取水的；
（二）将已污染的含水层与未污染的含水层的地下水混合开采的；
（三）擅自将勘探孔作为或者扩为生产、生活井取水的；
（四）擅自降压排水采煤或者在坑道内打井或者向奥陶系地层排水的；
（五）擅自启用已封闭的矿井和水井的。
第二十三条 采矿排水企业不按照规定办理登记手续，不缴纳水资源费的，由晋祠泉域水资源管理机构责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费，并视情节轻重处以应缴或者补缴水资源费１倍以上５倍以下的罚款。
第二十四条 晋祠泉域水资源管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自２００４年５月１日起施行。
湖北省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国民族区域自治法》的若干规定
湖北省人大常委会
（1988年9月27日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为了加速民族自治地方社会主义建设事业的发展，实现各民族的共同繁荣，根据《中华人民共和国民族区域自治法》，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 上级国家机关（指省和辖有自治县的地区的国家机关，下同）及其所属部门，应当认真实施《中华人民共和国民族区域自治法》，尊重和保障民族自治地方自治机关的自治权，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，领导和帮助民族自治地方建设社会主义物质文明
和精神文明。
第三条 上级国家机关作出有关民族自治地方的决议、决定、命令和指示，应当征求民族自治地方自治机关的意见，适合民族自治地方的实际情况。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合民族自治地方实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。对于自治机关的报告，上级国家机关从收到之日起应在三十日以内作出答复。
第四条 民族自治地方的自治机关要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，在国家计划指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业。上级国家机关在制定国民经济和社会发展计划时，应照顾民族自治地方的特点和需要，按照放宽政策、减轻负担、实行优惠的原则，扶持民族自治地方发
展商品经济，增强自我发展的能力。应对民族自治地方多安排一些基本建设和技术改造项目，逐步建设一批骨干企业，在投资和计划物资分配上给予照顾。
第五条 上级有关部门在民族自治地方进行经济开发、兴办企业时，应当照顾民族自治地方的利益。企业可采取协议形式确定与民族自治地方实行利润、外汇分成的比例，民族自治地方财政因此而增加的收入，作为经济建设的专项资金留用，不抵减上级补贴。
第六条 民族自治地方的自治机关应坚持改革开放的方针，加快对外开放和开发建设的步伐。在法律和政策允许的范围内，可自行制定优惠措施，引进国内其他地区以及国外的资金、技术、设备，开发资源、兴办企业。
上级国家机关应当组织经济发达地区支援民族自治地方，帮助民族自治地方与其他地方在自愿结合、互利互惠的基础上，开展多种形式的经济、技术协作。不隶属于民族自治地方的企业或其他单位向民族自治地方投资分得的利润，根据有关规定减免所得税。
第七条 民族自治地方应优化农村产业结构，重视粮食生产，发展多种经营。上级有关部门在农业投资和生产资料的供应等方面，应当对民族自治地方优先安排。
第八条 民族自治地方应保护森林资源、大力发展林业，保持生态平衡。上级国家机关对民族自治地方应当逐步增加发展林业的投资，扶持建立林、果、土特产商品基地。对陡坡地退耕还林所需要的粮食增销指标和补贴应按国家有关规定，核实解决。
第九条 民族自治地方应重视发展畜牧业，鼓励兴办家庭牧场。上级国家机关应从资金、技术和设备等方面，扶持民族自治地方建设草山、草场、畜禽商品基地，提高畜禽产品的商品率。
第十条 民族自治地方应利用当地资源优势，发展能源建设。
上级国家机关应帮助民族自治地方解决小水电建设必要的物资、材料和设备。民族自治地方小水电建设资金自筹有困难的，要予以必要的扶持。适当增加小水电建设的低息贷款指标和延长还贷期限；小水电投产初期还贷有困难的，按国家有关规定减免产品税；建设小水电所需的周转金
借款，要优先照顾；无偿补助的比例，要高于其他地区。鼓励农村集体经济组织和农民个人按照统一规划兴办小水电。
第十一条 上级国家机关应帮助民族自治地方规划和发展交通运输事业，加快公路干线、断头路、乡村公路以及航道、航空设施的建设。可以采取民办公助、民工建勤等办法修建乡村公路。
第十二条 上级有关部门应扶持民族自治地方加速邮电通讯网络的建设，逐步增加通邮里程，办好农村电话。对民族自治地方发展邮电通讯事业所需的资金、设备要予以照顾。
第十三条 上级国家机关应积极扶持、正确引导民族自治地方因地制宜地发展乡镇企业，并在资金、技术、人才、物资、设备、信息、税收等方面给予照顾。
第十四条 民族自治地方财政收入大于支出的，定额上缴，上缴数额一定几年不变；财政支出大于收入的，由省财政给予补贴。
民族自治地方的自治机关在执行财政预算过程中，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
根据国家有关规定，对民族自治地方财政实行机动金、预备费、民族补助款三项照顾。照顾的资金由民族自治地方自行安排使用，主要用于经济文化事业的建设。其中，民族补助款由民族事务主管部门会同财政部门提出使用意见。
上述三项照顾的资金以及国家设立的其他专用资金和临时性的民族补助专款，任何单位、部门不得扣减、截留、挪用，也不得充抵其他按正常渠道划拨的经费。
第十五条 民族自治地方的自治机关可以根据国家和省有关规定，制定税收征收、管理办法，报省人民政府批准后执行。
第十六条 民族自治地方应当根据有关规定，发展以国家银行为主体的多种金融机构，多渠道筹集和融通资金。上级银行对民族自治地方分配银行自有资金和下达信贷规模、货币投放与回笼等计划指标时，应给予照顾。要按照国家有关规定，疏通渠道，办好对民族自治地方的优惠利率
贷款，并适当扩大民族自治地方银行专项贷款的审批权限。
第十七条 根据国家民族贸易政策，对民族自治地方的贸易企业实行利润留成、自有资金、价格补贴的照顾。对自有流动资金不足、经营有困难的民族贸易企业和民族用品生产企业，按有关规定执行贷款的优惠利率。
第十八条 民族自治地方应依照国家有关规定，多口岸、多渠道、多形式地开展对外贸易。凡民族自治地方能出口的商品，省外贸部门应优先安排。民族自治地方创收的外汇，其留成比例应高于其他地区。
第十九条 上级国家机关和有关部门，应当帮助民族自治地方大量培养少数民族干部，使少数民族干部在当地干部总数中所占的比例，同当地少数民族人口在当地总人口中所占的比例相适应，并注重选拔优秀少数民族干部担任领导工作。
第二十条 在民族自治地方工作的大中专毕业生，根据有关规定享受工资浮动和山区津贴的待遇。
在民族自治地方工作的国家机关和全民所有制企业、事业单位的干部职工，享受民族自治地方生活补贴。国家机关和全民所有制事业单位干部职工的补贴款，由民族自治地方财政和省财政共同承担。全民所有制企业干部职工的补贴款，由企业承担，可税前列支。
第二十一条 上级国家机关在下达招收干部、工人指标时，对民族自治地方应予以照顾。民族自治地方在控制指标内，经省人民政府批准可以按一定比例从农村和企业中招收少数民族干部，从农村中招收少数民族工人。
民族自治地方的干部职工自然减员指标，根据有关规定自行安排补充。
上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业、事业单位招收人员时，应优先招收当地少数民族人员。
第二十二条 上级国家机关应当扶持民族自治地方发展民族教育事业，普及九年制义务教育，办好鄂西大学等高等学校和中等专业学校，发展职业教育和成人教育。
应重视民族自治地方的智力投资，每年教育经费的增长要高于财政经常性收入的增长，并使在校学生人数平均的教育费用逐年有所增加。
省设立民族教育补助专款，主要用于帮助民族自治地方逐步办一批寄宿制和半寄宿制的民族中小学或民族班。
第二十三条 省属高等学校、中等专业学校、技工学校在招生时，对民族自治地方的考生，应适当放宽录取标准和条件，扩大民族自治地方定向招生的比例，并积极创造条件开办民族班、民族预科班和公寓走读班。
第二十四条 上级国家机关应当采取有效措施，帮助民族自治地方发展科技事业，建立必要的科研机构和技术培训中心，培养和引进科技人才。在安排科技项目时，对适宜于民族自治地方的项目，应优先安排。
第二十五条 上级国家机关应当帮助民族自治地方发展文化艺术事业，开展文化艺术交流，培养少数民族的艺术人才，继承和发掘民族民间文化艺术遗产，加强具有民族特点的广播、电视和体育等设施的建设，丰富人民群众的文化生活。
第二十六条 上级国家机关应当帮助民族自治地方发展医药卫生事业，兴办卫生专业学校，培训医药卫生人员，重视发展民族传统医药和开展群众性卫生活动，切实解决缺医少药的问题，加强妇幼保健和地方病的防治工作，提高各民族人民的健康水平。
扶持民族自治地方解决农村人畜饮水和城镇供水问题，在确定项目和分配资金时，应对民族自治地方予以照顾。
第二十七条 民族自治地方的自治机关根据国家的计划生育政策和《湖北省计划生育条例》，结合本地方的实际情况，可以制定实行计划生育的具体规定。
第二十八条 民族自治地方属于革命老根据地、贫困山区、库区的，同时享受国家对革命老根据地、贫困山区、库区的各项优惠政策。
第二十九条 加强对各民族的干部和群众进行民族方面的法律和政策的教育，经常检查有关法律和政策的执行情况，发现问题应及时解决。对破坏民族团结和制造民族分裂的直接责任者，应严肃处理；触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第三十条 上级国家机关及其有关部门应根据本规定，结合实际，制定实施本规定的具体措施及办法。
第三十一条 本规定具体应用中的问题，由省人民政府民族事务主管部门进行解释。
第三十二条 本规定自1989年1月1日起施行。
1988年9月27日
