北京市财政局、北京市卫生局关于印发发展社区卫生服务组织以奖代补管理办法的通知
北京市财政局 北京市卫生局
北京市财政局、北京市卫生局关于印发发展社区卫生服务组织以奖代补管理办法的通知
北京市财政局 北京市卫生局
各区县财政局、卫生局：
现将《关于发展社区卫生服务组织以奖代补管理办法》印发给你们，经考核对达到规范管理的社区卫生服务组织给予资金补助。各区县要根据《北京市人民政府办公厅转发市卫生局等部门关于加快发展社区卫生服务意见的通知》精神（京政办发〔2000〕65号），积极稳妥地推进
社区卫生服务的各项工作。
关于发展社区卫生服务组织以奖代补管理办法
发展社区卫生服务是建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础，为深化卫生体制改革，完善社区卫生服务功能，全面推进我市社区卫生服务的健康发展，以满足人民群众日益增长的卫生服务要求，根据市政府转发市卫生局等部门关于加快发展社区卫生服务意
见的通知精神，特制定本办法。
一、奖励对象与资金用途
按照《北京市社区卫生服务中心（站）设置的指导意见》，对现有医疗、预防、保健机构进行体制改革、资源重组和改造。建立以社区卫生服务中心（站）为主体，以大型综合医院和专业防治机构为技术支持依托，条块结合，以块为主，形成各种卫生服务有机融化的社区卫生服务体系
。为鼓励各区县尽快建立和完善社区卫生服务中心（站），达到管理规范、服务优质的标准，对在发展社区卫生服务工作中做出成绩的区县给予以奖代补资金的奖励。
奖励的资金用于社区卫生服务中心（站）的事业发展。
二、考核的主要内容
（一）社区卫生服务中心（站）的设置
符合《北京市社区卫生服务中心（站）基本要求（试行）办法内容的规定。
（二）行业规范化服务与管理
按照北京市一、二级医院与社区站规范化达标标准通过验收，达到三个85％的指标要求（即：一、二级医院规范化服务率达到85％；考核总分达到85％；问卷调查满意率达到85％）。与大型医院建立协作关系，并有协作管理规划，严格执行《社区卫生基本服务项目和基本用药
目录》。
（三）人员管理
人员管理实行按配置设岗，按岗择人的方法，经卫生行政部门考核合格聘任上岗。
（四）信息管理
信息管理包括社区诊断、健康档案管理、信息统计、计算机管理四个方面的内容。
（五）卫生防病
卫生防病是指计划免疫、传染病管理、慢病预防等工作内容。
（六）妇幼保健
妇幼保健包括儿童保健和妇女保健工作内容。
（七）老年保健
老年保健包括健康管理和健康指导等工作内容。
（八）医疗工作
医疗工作是指疾病诊治、慢性病管理、家庭医疗、急诊急救等工作内容。
（九）社区护理
社区护理是指卫生服务中心（站）内的护理和家庭护理。
（十）社区健康教育
健康教育是指在社区针对不同人群需求开展的健康咨询、健康知识宣传栏、健康教育知识讲座等内容。
（十一）社区康复
社区康复是指残疾康复和疾病恢复期康复等内容。
（十二）社区计划生育
社区计划生育是指计划生育咨询指导、药具管理、计划生育技术服务等内容。
（十三）精神卫生保健
精神卫生保健是指一般精神卫生保健和精神疾病管理等内容。
三、考核、奖励办法
市财政局、市卫生局有关职能部门负责对社区卫生服务中心（站）的各项建设和工作开展情况进行综合考核、评比等工作。综合打分采取分项不同分制，总分为2000分。考核评比采取分年度抽项检查的方法进行，经考核、评比对达到标准的单位给予奖励。各区县要确保市级奖励资
金足额到位，严禁挪用。
本实施办法由市财政局负责解释。
北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照北京市一、二级医院与社区站规范化达标标｜100 ｜按照市行业规范化服务标准检查及扣分。当年｜
｜ ｜ ｜准通过验收。达到三个85％的指标要求。 ｜ ｜未通过市行风办检查验收的一票否决。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜与大型综合医院建立协作关系，并有协作管理规｜10 ｜无定点协作单位标牌扣10分，无协作管理规｜
｜精神文明建 ｜行业规范化 ｜划。 ｜ ｜划扣5分。 ｜
｜ 设 ｜服务与管理 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜严格执行《社区卫生基本服务项目和基本用药目｜10 ｜抽查1－2月药品入库单和50张处方、10｜
｜ ｜ ｜录》。 ｜ ｜份住院病例，未按基本服务项目要求服务及收｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜费的病例一份扣1分，处方用药超范围、超剂｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜量或收费不合理一张扣0．1分。 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜社区卫生服务中心及所属站点工作人员要符合“｜50 ｜社区卫生服务中心与站点未按要求进行岗位聘｜
｜ 人员管理 ｜ 转岗聘任 ｜北京市社区卫生服务医护人员岗位管理意见”的｜ ｜任扣10分。其中全科医生、社区护士、预防｜
｜ ｜ ｜要求，聘任上岗。 ｜ ｜保健医生岗位空缺一项扣10分。抽查中心或｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜站点5－10名工作人员转岗考核证，一例无｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜证上岗人员扣2分。 ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜中心与站应做好社区诊断。资料包括：人口学资｜30 ｜查看各种原始资料，查看社区诊断资料，缺一｜
｜ ｜ 社区诊断 ｜料、死因资料、患病资料、有关行为危险因素资｜ ｜项扣5分，无分析报告扣5分。 ｜
｜ ｜ ｜料、有关社区的支持环境资料，符合实际情况，｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜有分析报告。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜健康档案管 ｜档案使用率大于90％。档案书写合格率大于9｜20 ｜抽查50份档案，档案使用率每下降1％扣1｜
｜ ｜ 理 ｜0％。 ｜ ｜分，档案合格率每下降1％扣1分。 ｜
｜ 信息管理 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 信息统计 ｜按时收集、整理、统计、上报卫生信息与报表，｜10 ｜查统计报表，未报一次扣1分，迟报一次扣0｜
｜ ｜ ｜数据准确。 ｜ ｜．5分数据不准确或错报一项扣1分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按区卫生行政部门规划，建立计算机管理网络。｜20 ｜未按规定建立计算机网络扣20分。健康档案｜
｜ ｜计算机管理 ｜实现信息统计、健康档案计算机管理。管理率2｜ ｜计算机年管理率不达标扣3分，每下降1％扣｜
｜ ｜ ｜001年60％，2003年80％，2005｜ ｜1份。 ｜
｜ ｜ ｜年90％以上。 ｜ ｜ ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照市防病部门有关要求完成计划免疫工作。计｜40 ｜按市防疫部门考核标准检查。无计免工作规章｜
｜ ｜ ｜免建卡建证率达100％。四苗全程合格接种率｜ ｜制度扣10分，基础资料不健全扣5分，管理｜
｜ ｜ 计划免疫 ｜2001年达90％（包括流动儿童），200｜ ｜制度不落实扣5分，计免接种室不符合要求扣｜
｜ ｜ ｜3达95以上％。 ｜ ｜3分。计免建卡建证率每降低1％扣1分，四｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜苗合格接种率不达标扣5分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照市防疫部门有关要求完成传染病管理工作。｜60 ｜按市防疫部门考核标准检查。无传染病管理制｜
｜ ｜ ｜传染病访视率、疫点处理及时率达100％。无｜ ｜度扣10分，传染病报告登记与门急诊登记不｜
｜ 卫生防病 ｜传染病管理 ｜传染病暴发与续发事件。 ｜ ｜符扣2分，传染病基础资料、访视表等缺一项｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜扣5分，漏访、漏报一次扣2分，未开展疫情｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜漏报检查扣5分，发生一起传染病暴发或续发｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜事件扣5分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照市疾病控制中心要求制定慢病预防干预计划｜50 ｜查看资料，无社区慢病预防计划扣10分；未｜
｜ ｜ 慢病预防 ｜，落实健康人群、高危人群预防干预措施。 ｜ ｜开展干预活动扣10分。抽查20份档案，干｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜预措施未落实一份扣1分。入户访视5人，一｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜户不符扣5分。 ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照市儿保所有关要求完成儿童保健工作。0－｜40 ｜按市儿保所考核标准检查。新生儿访视不合格｜
｜ ｜ 儿童保健 ｜6岁儿童系统管理率达95％；2003年达到｜ ｜一例扣2分，各项指标不达标一项扣5分。儿｜
｜ ｜ ｜95以上。 ｜ ｜童死亡错、漏报一例扣3分，未按时上报一次｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜扣1分，集体儿童保健一项不达标扣2分。 ｜
｜ 妇幼保健 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照市妇保所有关要求完成妇女保健工作。孕产｜30 ｜按市妇保所考核标准检查。围产保健无教材、｜
｜ ｜ ｜妇系统管理率达95％。孕产妇死亡率小于2／｜ ｜记录、计划各扣3分，各项管理指标不达标扣｜
｜ ｜ 妇女保健 ｜万。 ｜ ｜5分，未按规定进行产后访视一例扣1分，不｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜掌握辖区女工保健基本情况扣5分，孕产妇死｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜亡率超标扣3分。 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜65岁以上老年人建档率：2000年60％，｜50 ｜查看资料，建档率不达标扣20分；每下降1｜
｜ ｜ 健康管理 ｜2001年70％，2003年90％以上，2｜ ｜％扣1分。抽查20—50份档案，使用率每｜
｜ ｜ ｜005年95％以上。档案使用率达90％以上｜ ｜下降1％扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
｜ 老年保健 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜针对老年人健康问题开展专题讲座，每年不少于｜20 ｜查看资料，未开展专题讲座扣10分；少一次｜
｜ ｜ 健康指导 ｜四次。积极开展生活行为、科学健身指导。 ｜ ｜扣2分。未开展生活行为、健身指导，缺一项｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜扣5分。 ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照社区常见病诊疗常规完成社区一般常见病、｜50 ｜无诊疗常规扣10分，三次就诊确诊率不达标｜
｜ ｜ ｜多发病、慢性病诊治任务，三次就诊确诊率大于｜ ｜扣1分，门诊日志使用率不达标扣1分，缺项｜
｜ ｜ 疾病诊治 ｜95％。门诊日志使用率100％。就诊一律使｜ ｜扣0．5分，参照市局医疗文件书写标准，抽｜
｜ ｜ ｜用健康档案或手册，处方书写规范合格率达98｜ ｜查健康档案20份、处方100张，档案书写｜
｜ ｜ ｜％以上，档案病历书写合格率达90％以上。 ｜ ｜一份不合格扣1分，处方书写一张不合格扣0｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜．1分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜对建立健康档案的高血压、糖尿病、冠心病、脑｜50 ｜查看登记资料，无分类管理扣10分，项目不｜
｜ ｜慢性病管理 ｜卒中等慢病病人进行分类管理，高血压病管理率｜ ｜全一项扣5分。高血压管理率每下降1％扣1｜
｜ ｜ ｜到2001年达30％，2003年60％，2｜ ｜分。抽查30份档案，未按要求管理发现1份｜
｜ ｜ ｜005年80％。 ｜ ｜扣1分，入户2户，一份不符扣5分。 ｜
｜ 医疗工作 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按居民需求建立家庭病床，家庭病床病历按医疗｜50 ｜病历与建床符合率每下降1％扣2分。抽查1｜
｜ ｜ ｜文件书写标准书写，病历与建床符合率达100｜ ｜0份家床病历，书写一份不合格扣1分。抽查｜
｜ ｜ 家庭医疗 ｜％，书写合格率达90％。按居民需求建服务合｜ ｜10－20份服务合同一份未按条款落实扣2｜
｜ ｜ ｜同，按合同要求落实管理，合同管理落实率达9｜ ｜分；访视3户一户不符扣5分。 ｜
｜ ｜ ｜5％以上。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜建立急救工作制度，制定心肺复苏等常见医疗抢｜20 ｜无制度和抢救常规各扣5分。制度和常规不落｜
｜ ｜ ｜救常规。急救物品、药品完好率100％。熟练｜ ｜实各扣5分。急救物品完好率不达标扣2分。｜
｜ ｜ 急诊急救 ｜掌握必须的抢救技术及程序。 ｜ ｜考核两名医护人员2项抢救技术常规，一项不｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜及格扣2分。查急诊、转诊记录一例不完整扣｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜2分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜建立急救工作制度，制定心肺复苏等常见医疗抢｜20 ｜未实行首诊负责制扣5分，未建立转会诊制度｜
｜ ｜ 双向转诊 ｜救常规。急救物品、药品完好率100％。熟练｜ ｜扣5分，转诊不符合条件或记录单缺项一例扣｜
｜ ｜ ｜掌握必须的抢救技术及程序。 ｜ ｜2分。 ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
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｜ ｜ ｜护理人员熟悉常见病、多发病护理常规，护理技｜ ｜无技术操作常规扣10分。现场考核护理技术｜
｜ ｜ ｜术操作合格率达85％以上。 ｜ ｜操作（物品准备、操作程序、无菌概念），一｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜人未达标扣3分。 ｜
｜ ｜中心、站内 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜40 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 护理 ｜严格执行消毒隔离制度，常规器械消毒合格率1｜ ｜查看消毒监测记录，无监测扣3分，监测不全｜
｜ ｜ ｜00％。 ｜ ｜扣1分。器械消毒不合格扣2分。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按整体化护理要求开展护理工作。 ｜ ｜查护理病历，未开展体化护理扣5分。 ｜
｜ 社区护理 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照整体化护理要求，实施各项家庭护理。护理｜30 ｜抽查5份护理病历，诊断不明确一例扣1分，｜
｜ ｜ 家庭护理 ｜病历要求诊断明确，护理措施具体，有整体评估｜ ｜无措施一例扣3分，措施不完善一例扣1分，｜
｜ ｜ ｜内容。整体化护理率（家庭病床）2001年达｜ ｜无评估一例扣3分。抽查10份家床病历，护｜
｜ ｜ ｜50％，2002年70％，2003年90％｜ ｜理病历未达50％扣5分。 ｜
｜ ｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
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｜ ｜ ｜掌握辖区精神卫生基本情况（包括人口学资料、｜ ｜查看资料，基本情况缺一项扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜死因资料、患病资料、有关行为危险因素资料、｜ ｜ ｜
｜ ｜一般精神卫 ｜有关社区的支持环境资料）。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 生保健 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜10 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜开展人群精神卫生健康宣传教育，提供健康咨询｜ ｜无健康教育计划扣1分，计划未落实扣1分。｜
｜ ｜ ｜服务。 ｜ ｜未提供心理咨询服务扣1分。 ｜
｜精神卫生保 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 健 ｜ ｜按精防所要求完成社区精神疾病管理工作。填写｜ ｜未按要求管理，发现一例扣1分。卡片与报表｜
｜ ｜ ｜好表、卡、册与报表 ｜ ｜数不符一项扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜建立新发病、新发现、死亡、迁出迁入、出住院｜20 ｜登记内容缺一项扣1分。报表不准确不及时一｜
｜ ｜精神疾病管 ｜、关锁、肇事肇祸、管理病人登记。 ｜ ｜次扣1分。 ｜
｜ ｜ 理 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜总监护率2001年达90％，2003年达9｜ ｜按精防所要求检查。各项指标不达标一项扣2｜
｜ ｜ ｜5％，2005年达95％以上；服药率达10｜ ｜分。 ｜
｜ ｜ ｜0％；肇事肇祸率小于0．5％；社会参与率达｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜50％以上。 ｜ ｜ ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 组织管理 ｜成立健教组织，按时召开季度例会，有健康教育｜15 ｜查看资料，无健教组织扣2分。季度例会少一｜
｜ ｜ ｜计划和总结。 ｜ ｜次扣1分。无计划、总结各扣3分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜社区卫生服务中心与站设有健康知识宣传栏（板｜ ｜无宣传栏扣3分。查看宣传小样，每季度少更｜
｜ ｜ ｜），至少二月更换一次内容。 ｜ ｜换一次扣1分。 ｜
｜ ｜ 设备设施 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜15 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜社区内有相对固定的健教活动场所和健教设备。｜ ｜无活动场所扣3分，无健教设备扣3分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜针对不同人群开展健康教育知识讲座，每月一次｜ ｜活动记录少一次扣3分。 ｜
｜ ｜ ｜。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜居民健康知识知晓率达标（6种常见传染病和3｜ ｜按市健教所要求检查，知晓率不达标扣5分。｜
｜ ｜ ｜种慢性病的防治知识，平衡膳食知识），200｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜1年达70％、2003年达75％、2005｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜年达80％。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜70 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜社区健康教 ｜ 健教内容 ｜针对不同人群需求开展健康咨询。 ｜ ｜查看咨询登记，无登记扣5分。登记次数与报｜
｜ 育 ｜ ｜ ｜ ｜表不符扣2分，无分析报告扣2分。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜针对高危人群开展行为危险因素干预（包括控烟｜ ｜查看活动记录，活动缺一项扣5分。 ｜
｜ ｜ ｜、限酒、指导合理营养膳食、健身活动等），活｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜动内容2001年两种以上、2003年达三种｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜、2005年达四种。 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜推行使用健康教育处方，处方使用种类2001｜ ｜未使用健教处方扣10分，健教处方少一类扣｜
｜ ｜ ｜年达三类十五种，处方使用率达50％；200｜ ｜2分，少一种扣1分。抽查慢病管理档案10｜
｜ ｜ ｜3年达三类十八种、使用率达60％；2005｜ ｜份，健教处方使用率不达标扣3分。 ｜
｜ ｜ ｜年达三类二十一种、使用率达70％。 ｜ ｜ ｜
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北京市社区卫生服务规范管理与考核标准（试行）
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｜ 考核项目 ｜ 考核内容 ｜ 管理要求与目标 ｜分值｜ 考核办法 ｜
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｜ ｜ ｜对因病导致肢体残疾，有可能恢复并需求康复的｜ ｜无康复档案扣5分，无康复计划扣5分。入户｜
｜ ｜ ｜患者进行管理。包括建立康复档案、制定康复计｜ ｜访视2人，与档案记录不符一例扣3分。档案｜
｜ ｜ 残疾康复 ｜划、实施康复指导与疗效评估。康复档案书写合｜20 ｜书写一例不合格扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜格率达90％。 ｜ ｜ ｜
｜ 社区康复 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜配有相应康复器材。 ｜ ｜无器材扣4分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜疾病恢复期 ｜按需求为术后和急性病恢复期患者建立家庭病床｜10 ｜查看登记，未开展康复治疗与指导扣5分。抽｜
｜ ｜ 康复 ｜开展康复治疗与指导。 ｜ ｜查病历5份，书写不合格一份扣1分。 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜建立社区育龄妇女计划生育基本资料。 ｜ ｜无基本资料扣3分，资料不全扣1分。 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计划生育咨 ｜开展计划生育宣传及指导咨询。 ｜20 ｜查看宣传记录与咨询记录，缺一项扣2分。 ｜
｜ ｜ 询指导 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜开展紧急避孕和计划生育知情选择。 ｜ ｜抽查2名社区医护人员，未掌握其知识与方法｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜一人扣3分。 ｜
｜社区计划生 ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 育 ｜ ｜药具专人负责，有出入记录。 ｜ ｜无专人负责扣3分，无记录扣2分。 ｜
｜ ｜ 药具管理 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜10 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜有药具橱窗，药具在有效期内。 ｜ ｜无药具柜扣3分，药具过期扣2分。 ｜
｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜按照北京市《计划生育技术工作管理办法》实施｜10 ｜不符合条件（房屋、器械）开展手术扣5分；｜
｜ ｜计划生育技 ｜细则，提供节育手术等服务。计划生育手术并发｜ ｜上岗人员不符合条件一人扣2分；未按要求书｜
｜ ｜ 术服务 ｜症发生率小于1／万。 ｜ ｜写病历一份扣1分，计划生育手术并发症超标｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜扣3分。 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
2000年10月24日
青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法（修正）
青岛市人民政府
（根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为做好我市退伍义务兵的接收安置工作，根据国务院《退伍义务兵安置条例》的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队按照规定退出现役，并按规定在本市所辖行政区域内安置的城镇退伍义务兵。
第三条 青岛市和各区（市）民政部门是城镇退伍义务兵接收安置工作的行政主管部门。
青岛市和各区（市）复员退伍军人安置领导小组办公室（以下简称军安办）具体负责退伍义务兵的接收安置工作。
第四条 本市辖区内的国家机关、团体、企业、事业单位均有义务承担退伍义务兵的接收安置任务。
退伍义务兵应当服从按照国家规定给予的安置。
第五条 退伍义务兵回到原入伍地30日内，须持有关证件到当地军办报到并办理手续，同时办理预备役登记。
第六条 退伍义务兵的档案，必须由所在不派员送交或通过机要邮寄。凡自带档案或密封档案被启封的，军安办不予接收。
第七条 人伍前系城城镇户口的退伍义务兵，按下列规定安置：
（一）入伍前为正式职工的，原则上回原就工单位复工；原工作单位已撤消或合并的，由上级主管部门或和并后的单位负责安置；
（二）入伍前未就业的退伍义务兵，其退伍后第一次就业，可以采取由劳动行政部门按系统包干安置的原则，提出指令性分配计划（女性退伍义务兵不低于计划数的相应比例），接收单位按照计划接收，也可以由军安办采取供需双方双向选择的办法安置。
第八条 各机关、团体、企业、事业单位有年度招工指标的，应当优先安排城镇退伍义务兵。否则，人事、劳动行政部门不予审批用人计划。用人单位在劳务市场招工时，同等条件下，应当优先录用城镇退伍义务兵。单位制定招工简章和招工计划，不得与退伍义务兵安置规定相抵触。
第九条 用人单位应当对退伍义务兵在录取年龄上放宽2周岁，在录取分数上给予相应照顾。对在服役期间曾获大军区以上单位所授荣誉称号或荣立二等功以上奖励的，实行分配计划内志愿择业；对荣立三等功的和女性退伍义务兵，用人单位具备条件的，原则上照顾本志愿和专业特长
。
第十条 对符合规定安排工作的退伍义务兵，免收“城市增容费”及其附加费用。用工单位不得要求其“带资入厂”或交纳“风险抵押金”、“培训费”“企业启动资金”等。
第十一条 退伍义务兵军龄（包括待分配期间）应当计算为连续工龄和样老保险投保年限，并在住房和其他福利方面，享受与本单位同工龄、同工种职工的同等待遇。
第十二条 退伍义务兵自愿到劳务市场择业或自谋职业而不参加统一分配的，应当在办理退伍手续后一个月内，向当地军安办提出书面申请。
工商、城管、公安、电业、税务等部门凭军安办出具的证明，根据国家有关规定，提供优惠政策。对自谋职业者，自批准申请之日起，两年内经营有困难的，军安办可根据本人要求重新给予安排工作。自谋职业期间，本人参加养老保险社会统筹的，工龄应当连续计算；自谋职业期间本
人没有参加养老保险社会统筹的，前后工龄应当连续计算。
第十三条 入伍前为本市农业户口的退伍义务兵，退伍后由原入伍地人民政府接收安置。
对服役期间有特殊贡献或有特殊情况，符合有关规定条件的本市农村退伍义务兵，在安排工作和转非农业户口方面，可以给予适当照顾。
第十四条 属下列情况之一的，不予安排工作，档案由其所在街道办事处保管，按待业人员对待：
（一）无正当理由、服役期不满一年的或无正当理由满3个月不到当地军安办报到办理有关手续的；
（二）退伍后，出国探亲或留学一年以上的；
（三）入伍时占用农村征集名额或非本市户口所在地入伍的；
（四）被部队按《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》（民〔88〕安字18号文件）第二条规定做提前退伍处理的；
（五）对已安置分配的退伍义务兵，无正当理由满6个月不到接收单位报到上岗的。
第十五条 退伍义务兵返回原入伍途中，尚未到军安办报到前，因意外事故、患病需住院治疗或病故的，按国务院有关规定办理。待分配期间患病需住院治疗的，由其所在市（区）卫生部门负责治疗，所需费用从当地安置经费中列支；病故的，按当地企业职工病故有关规定处理。
第十六条 对按国家规定需要安排工作的伤病残退伍义务兵，接收单位应当为其安排适当的工作，其福利和其他待遇应当与本单位因公致残职工相，无特殊理由不得辞退。
第十七条 任何单位不得无故拒绝承担当地政府分配的退伍义务兵安置任务。对无正当理由拒绝接收或完不成退伍义务兵接收安置任务的单位，由民政部门责令改正，并建议有关部门追究单位领导人的责任。
第十八条 转业志愿兵、复员干部的接收安置，参照本办法执行。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由市民政局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市城镇退伍义务兵接收安置办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十七条修改为：“任何单位不得无故拒绝承担当地政府分配的退伍义务兵安置任务。对无正当理由拒绝接收或完不成退伍义务兵接收安置任务的单位，由民政部门责令改正，并建议有关部门追究单位领导人的责任。”
1996年7月2日
