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北京市委 市政府


中共北京市委、北京市人民政府关于处理购销活动和业务往来中授受“回扣”、“提成费”等问题的暂行规定
市委 市政府



在商品购销活动及经济业务往来中，出现了授受“回扣”、“提成费”等问题。为妥善处理这类问题，特作如下规定：
一、国家机关、群众团体、企事业单位、集体经济组织之间和这些单位与个人之间的购销活动，严禁以任何名义授受“回扣”。违者，要对授受“回扣”的个人或单位领导人，以行贿受贿论处。
二、一九八五年二月以前所收的“回扣”，要进行清退，纳入单位收入。其中，个人收的“回扣”数量不大，只要如实向组织讲清楚，经领导批准，可以减退或免退；收受“回扣”数额较大又隐瞒不报的，一经发现要全部退出，并根据情节追究纪律或法律责任。单位所收“回扣”已作
为奖金发给单位领导干部的，必须清退；发给职工的，必须纳入奖金总额，计征奖金税。一九八五年二月以后收的“回扣”必须上交同级财政（单位所收“回扣”已发给职工的部分，要报请区、县、局级领导机关审查批准，酌情处理），情节严重的要追究纪律责任，直至追究刑事责任。外
贸购销活动中，外商给的“回扣”，要纳入单位经营收入。
三、企事业单位、集体经济组织（包括经国家有关主管部门批准成立的专门机构）在经营范围内，为外单位提供信息、介绍业务、咨询服务等，按规定所取得的报酬，企业单位要纳入经营收入，事业单位要纳入单位收入。
四、国营和集体企事业单位的干部、工人完成本职工作任务外，在政策允许范围内，为本单位进行购销等活动，对有贡献的人员，单位可给予适当奖励；帮助外单位联系业务，所收合理的“提成费”等报酬，应纳入单位收入，单位酌情给予奖励。这两种奖金均从本单位奖励基金中开支
。个人私自收取外单位“提成费”等，不报告不上交的，以受贿论处。
五、国家机、群众团体、国营和集体企事业单位的干部和工人，在经济、业务往来中，利用本人、亲友的职权违反政策，里勾外联，撮合有关单位成交以收“提成费”等为名行贿受贿的，要严肃处理。构成犯罪的，要追究刑事责任。



1986年1月1日
国家外汇管理局


关于下发《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》的通知

1996年6月28日，国家外汇管理局

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国投资银行、中信实业银行、光大银行、福建兴业银行、招商银行、广东发展银行、深圳发展银行、华厦银行、上海浦东发展银行、海南发展银行、民生银行、国家开发银行、中国进出口银行：
为做好审核超比例超金额预付货款、佣金和先支后收转口贸易外汇支付真实性的审核工作，我局制定了《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》，现下发给你们，请遵照执行，同时转发各有关单位。执行中遇到的问题请随时上报我局。

附件：关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法
第一条 为规范超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核程序，便于操作，根据《结汇、售汇及付汇管理规定》第十五条（一）、（二）、（三）项规定，特制定本办法。
第二条 境内机构支付超过合同总金额15％并且超过等值10万美元的预付货款时，须持以下材料向国家外汇管理局及其分支局（以下简称“外汇局”）申请：
1．进口合同；
2．对方银行开具并经中方银行核实密押的正本保函；
3．形式发票；
4．支付预付货款的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第三条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明：
1．支付超比例超金额预付货款的原因及经过；
2．进口商品的市场情况；
3．预付货款后对价格的影响。如起了降价作用，还应当说明降价的幅度。
第四条 境内机构支付超过合同总金额2％的暗佣（暗扣）和5％的明佣（明扣）并且超过等值1万美元的佣金时，须持下列材料向外汇局申请：
1．出口合同正本；
2．佣金协议正本（如为暗佣或暗扣）；
3．结汇水单或收帐通知；
4．境内机构支付超比例佣金的申请书；
5．银行汇款凭证及外汇局售汇通知单。
第五条 境内机构在提供的申请书中，应当具体说明对外支付超过比例和金额佣金的原因及其经过，包括下列内容：
1．换汇成本；
2．对方国家市场情况；
3．本国及其它国家有哪些竞争对手；
4．本公司在其它国家出口同样产品的价格及数量，是否支付佣金；
5．中间商的身份及所做的具体工作（如为暗佣及暗扣）；
6．出口价格有无违反国家最低限价。
第六条 境内机构办理先支后收转口贸易项下的外汇支付，须持下列材料向外汇局申请：
1．相应的进出口合同；
2．有转口贸易经营权的证明；
3．对该业务的详细说明（说明中必须列明预计收汇日期）；
4．银行汇款凭证；
5．外汇局售汇通知单。
第七条 外汇局对第二至第六条规定的材料进行审核，确认真实性后，在售汇通知单上加盖业务公章。
第八条 经营外汇业务的银行应当凭盖有外汇局业务公章的售汇通知单办理售汇或者从外汇帐户中支付。
第九条 经营外汇业务的银行为境内机构办理虽未超过15％，但超过等值30万美元的预付货款以及虽未超过规定比例，但超过等值10万美元的佣金支付后，应当逐笔登记，并按照附表格式每月填制“大额预付货款、佣金备案登记表”，于每月初10个工作日内报外汇局备案。外汇局将对大额预付货款、佣金的支付情况进行抽查。
第十条 外汇局审核超比例超金额预付货款、佣金以及先支后收转口贸易项下外汇支付的真实性后，应当逐笔登记、归卷，并按月汇总。
第十一条 境内机构向外汇局申请时，应当提供真实材料，未经外汇局审核真实性，境内机构不得擅自支付超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易项下的外汇，经营外汇业务的银行不得办理售汇或者从外汇帐户中支付的手续。
第十二条 对违反本办法规定的，外汇局根据《中华人民共和国外汇管理条例》及《结汇、售汇及付汇管理规定》进行处罚。
第十三条 本办法由国家外汇管理局负责解释，自1996年7月1日起施行。

附表：大额预付货款、佣金备案登记表
（199 年 月）
填报银行（盖章） 单位：万美元
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| 日 期 | 单位名称 | 佣金 |预付货款|
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填表人： 复核人： 主管负责人： 填表时间：