辽宁省自行车治安管理办法（修正）
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 06:11:45 浏览:8436
来源:法律资料网
辽宁省自行车治安管理办法（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省自行车治安管理办法（修正）
辽宁省人民政府
(1993年10月18日辽宁省人民政府办公厅（辽政办发[1993]55号）文件批转1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订)
第一条 为加强自行车治安管理，保护公民财产安全，维护社会秩序，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省行政区域内的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 自行车治安管理遵循方便群众、科学管理的原则，实行登记、办理牌证、打印钢号、路检与审验相结合的管理办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）公安机关是自行车治安管理的主管部门，负责本办法的实施。
第五条 自行车所有人（含单位，下同），应凭本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信以及下列证明之一，自证明标明之日起三十日内，到单位所在地或常住户口所在地县公安机关办理登记手续：
（一）购买新车，凭发货票；
（二）个人组装的车辆，凭购买车架、车轮、车把的发货票；
（三）从国内或港、澳、台地区带入的车辆，凭海关税单（船员购买证）；
（四）外埠迁入的车辆，凭迁出地县公安机关的证明；
（五）翻新的车辆，应凭翻新证明及原车证、号牌，到原登记机关重新办理登记手续。
第六条 公安机关承办自行车登记手续应及时审核，手续健全的予以办理登记手续，打印钢号，发给车证、号牌。
第七条 车证、号牌遗失的，应持本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信，到原登记机关补办手续。
第八条 更换自行车车架，应持车证、号牌及购买部件发货票到原登记机关补打钢号。
第九条 已领取车证、号牌的自行车赠予、买卖，应持车证、号牌、本人居民身份证（户口簿）或单位介绍信到原登记机关办理变更手续。
买卖已领取车证、号牌的自行车，必须在有关部门指定的交易市场内进行。
第十条 托运自行车，应有下列证明：
（一）未办理登记手续的，凭发货票或海关税单（船员购买证）；
（二）已办理登记手续的，凭原登记机关出具的证明。
第十一条 从事翻新、修理及收购自行车行业的单位和个人，应在领取营业执照后三十日内到所在地县公安机关备案，并接受监督。
自行车所有人翻新自行车，必须持原登记机关出具的翻新证明。没有翻新证明的，任何单位和个人不得予以翻新。
第十二条 城镇新建、改建居民住宅区应按国家有关规定将自行车存车场所列入小区建设规划，所需经费由开发单位承担。
单位应建立内部自行车存车场所，并确定专人看管。
自行车存车场建成后不准挪作它用。
第十三条 公共场所应建立公共自行车存车场。公共自行车存车场按规定收取存车费。
鼓励单位和个人投资兴建公共自行车存车场。
第十四条 自行车车证、号牌每四年换领一次。每两年进行一次自行车审验。公安机关应采取提前通告、深入到单位、居（村）民委员会集中办理等多种方式进行，有关单位和个人应予以支持。
第十五条 公安机关应建立和完善自行车档案管理制度。建立丢失自行车报案、查破、认领等制度，对查获、拣拾的自行车定期发布认领通告，及时返还失主。自认领通告发布之日起三个月内无人认领的自行车，按无主物处理。
第十六条 对违反本办法有下列行为之一的，由县公安机关视其情节，按照下列规定予以处罚：
（一）对乱停乱放自行车的，应予以批评教育，对不听劝阻的，处以五元罚款；
（二）不按规定办理登记手续，不按规定换领车证、号牌和参加审验的，处以十元罚款；
（三）对从事翻新、修理及收购自行车行业的单位和个人不备案的，除限期备案外，并处二百元以下罚款；
（四）伪造或涂改车证、号牌、钢号的，自行车所有人擅自翻新自行车或购买无车证、无钢号和钢号与车证不符的自行车的，处以50元以上200元以下的罚款。
第十七条 偷窃自行车按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 公安人员处罚时，必须出具财政部门统一印制的罚没票据。
罚没财物全部上缴同级财政部门。
第十九条 车证、号牌由省公安厅统一制式，市公安机关制作，并收取工本费，具体标准按有关规定执行。
第二十条 公安人员执行本办法必须秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本办法自批准之日起施行。一九八二年六月十五日辽宁省人民政府发
布的《辽宁省自行车治安管理办法》同时废止。
1993年10月18日
哈尔滨市计划生育药具经营管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市计划生育药具经营管理办法
哈尔滨市人民政府令
第53号
第一条 为了加强计划生育药具经营管理保证药具质量落实避孕节育措施控制人口数量根据国家和省有关规定结合我市情况制定本办法
第二条 本办法适用于本市行政区域内计划生育药具经营管理
第三条 本办法所称计划生育药具是指避孕药品终止妊娠药品妊娠诊断试剂和避孕节育工具等
第四条 市计划生育主管部门负责全市计划生育药具经营监督管理
区县(市)计划生育主管部门负责辖区内计划生育药具经营监督管理
市区县(市)计划生育主管部门可以委托计划生育药具管理机构负责日常管理工作
市区县(市)工商行政管理公安卫生技术监督物价等有关部门应当依据各自职责协同计划生育主管部门实施计划生育药具经营管理和监督
第五条 申请经营计划生育药具单位和个人应当具备下列条件
(一)有与经营规模相适应固定场所
(二)有销售专柜
(三)从业人员应当经计划生育主管部门培训合格
第六条 从事计划生育药具经营单位或者个体户应当持《药品经营合格证》《药品经营许可证》和《营业执照》到市县(市)计划生育主管部门申请领取《计划生育药具经营许可证》后方可从事计划生育药具经营活动
第七条 市计划生育主管部门定期向社会公布计划生育药具名录
计划生育药具经营网点应当销售列入计划生育药具名录药具
第八条 计划生育药具经营网点不准销售假冒伪劣计划生育药具
第九条 包装上已标明非卖品字样计划生育药具不得在市场上销售
第十条 计划生育药具经营网点不得销售宫内节育器(IUD)和终止妊娠药品
第十一条 计划生育药具经营专柜应当设置明显标志张贴和备有计划生育药具使用方法宣传材料并有专人负责计划生育药具销售工作
第十二条 计划生育药具经营网点出售计划生育药具价格应当按照市物价部门规定价格标准执行并有符合要求价目表实行价格标签明码标价
第十三条 计划生育药具经营网点销售计划生育药具应当单独立帐单独核算
计划生育药具经营网点销售计划生育药具收入免征增值税
第十四条 对违反本办法规定有下列行为之一由计划生育主管部门按照下列规定进行处罚
(一)未取得计划生育药具经营许可证经营计划生育药具责令限期办理并处以2000元以上10000元以下罚款
(二)销售已标明非卖品字样或者未列入计划生育药具名录药具按照单品种每一品牌处以1000元以上5000元以下罚款
(三)销售宫内节育器和终止妊娠药品处以1000元以上5000元以下罚款
第十五条 销售假冒伪劣计划生育药具由计划生育主管部门会同工商行政管理卫生部门或者技术监督部门依据有关法律法规规定进行处罚构成犯罪依法追究刑事责任
第十六条 经营计划生育药具违反价格规定由计划生育主管部门会问物价部门依据有关规定处罚
第十七条 计划生育药具管理人员应当认真履行职责不得利用职权循私舞弊
对违反本条前款规定由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分构成犯罪依法追究刑事责任
第十八条 对行政处罚决定不服可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼
第十九条 罚款使用票据和罚款处理按照国家和省有关规定执行
第二十条 本办法自2000年9月1日起施行
论数据库著作权保护中的独创性问题
焦璐
数据库的法律保护是一个世界性难题，它的产生背景是信息爆炸和互联网的广泛应用，在信息的使用者享受着方便、快捷、全面的信息服务的同时，信息的收集、发布者却得不到法律的保护。于是，数据库的法律保护问题引起了诸多
方面的重视。我在此讨论的是数据库的著作权保护中的独创性问题。
一、 数据库的定义及简介
数据库（DATA BASE）一词是随着计算机的应用和进一步发展而出现的。为了迅速、准确地从大量相关数据中提取所需信息，计算机界在不同的阶段发展出不同的“数据管理”模式，既人工管理、文件管理和数据库系统管理，区分这三个阶段的主要标志是数据和对之进行管理的文件系统之间的独立程度。可以说，数据库就是在解决数据对程序的依赖中产生的相对独立的文件。在计算机技术界，对数据库的定义是“在计算机存储设备上合理存放的相互关联的数据的结合”。 数据库可以是原创的“独立作品”，也可以是编辑作品。但在网络上，数据库多半为开放式动态式数据库。如：通过完整详实的气象电脑模型来对实际天气状况进行模拟，既是一种人工智能所合成的多媒体数据库。另一种开放式数据库是由计算机的使用者来控制的，通过事先安装的数据库支持软件，不同的人针对需要输入不同的数据、信息，制成自己所需的数据库或者即使催同一数据库，由于个人所输入的指令不同，终端机屏幕上所显现的形式也会不同，这种开放式的由用户控制的数据库的最终结果可能会千差万别。
二、 数据库保护的国际准则
数据库的著作权法保护的国际公约如下：伯尔尼公约第二条第五款规定如下：“文学或艺术作品的汇集本，诸如百科全书和选集，由于对其内容的选择和整理而成为智力创作品，应得到与此类作品同等的保护，而不损害作者对这种汇集本内各件作品的权利。”该规定说明汇集本可以受到保护，并可以推定保护水平是一般情况下伯尔尼公约对文学艺术作品予以的水平。
从表面来看，该条规定的范围仅限于文学艺术作品的汇编文集。然而这并不意味着伯尔尼公约不保护其他材料的汇编，如单纯的数据。在伯尔尼公约第二条第一款可以找到这样的根据，该条款特别说明：“文学艺术作品一词包括科学和文学艺术领域的一切作品，无论其表达方式或形式如何。”其后列出的一系列作品种类中虽没有数据库（显然该条款是不能穷尽的），但是近几年来，国际社会已达成共识：即上述条款包含材料的选集和艺术作品，
因而受伯尔尼公约著作权保护，前提是其满足作品的原创性。
1996年12月，WIPO的《版权条约》第五条明确数据库著作权保护的条款，被认为是具有数据库保护宣言性质的条款。该款规定：“TRIPS协议第十条第二款有明确规定保护数据库：数据或其他材料的汇编，无论以可续机器或其他形式，由于内容的选择或安排构成智力创作，就受到这样的保护。
该保护不及于数据或资料本身，不损害数据或材料本身的既存著作权。”
1996年12月20日在日内瓦正式通过的WIPO著作权条约（WCT）第五条有明确保护数据库著作权的规定：“数据库或其他资料的汇编，无论采取任何形式，只要由于其内容的选择或编排构成智力创作，其本身既受到保护。这种保护不延及数据或资料本身，亦不损害汇编中的数据或资料已存在的任何著作权。”外交会议还一致通过下列声明：“本条约第五条数据汇编（数据库）的保护范围和第二条与伯尔尼公约第二条一致，并与TRIPS协议相关规
定同等。”
三、 对数据库的独创性的理解
（一） 独创性的理论分析
依照知识产权组织对公约的解释，公约中的汇编作品包括数据的汇编。由于数据库是作为著作权法中的作品受到保护的，因而它被要求具有作品的一般属性，即具备独创性并能够以有形的形式复制。伯尔尼公约对数据库独创性的要求是“对材料的选择或编排构成智力创作成果。”这一点，各国法律和国际公约的认识基本一致。
也有学者认为，数据库的独创性还体现在“建立新的主题、新的体系、新的分类方式、新的检索手段、编排格式上”。更有学者认为，“抽掉数据库的具体内容，作者的选择和编排实际上只是一种选择和编排的标准和方法。单纯就这些选择和编排的标准和方法而言,它们实际上属于作品所描述或体现的概念、思想或方法，是不受版权法保护的。
在一些试图对独创性下定义的国家中，提出的标准是“创作”（如葡萄牙和委内瑞拉），或是“智力创作”（如南斯拉夫），或是“个人的智力创作”（如德国），还有“人类才智的创造”（如秘鲁）。另一些国家提出“如捷克斯洛伐克”。所有这些提法都不足以分清独创性和新颖性。有的国家使用了更为清晰的提法，其中最突出的是巴拿马立法使用的提法：保护“一切个人的智慧、想象的努力或艺术性的产物”，重点在创作的努力上。这同法国理论的定义十分接近。土耳其法的规定是“应当是显示作者个性的智力创作。”
（二） 实践中对独创性的理解
在目前各国的法律规定对独创性的要求有很大差异的情况下，在对数据库的独创性的要求上却有趋同的倾向。如美国最高法院在1991年Feist Publications诉Rural Telephone service Co.一案中，抛弃了其著作权法中的“额头出汗”（sweat of brow）原则，认为“汇编作品（数据库）受保护的条件应当是在其内容的选择、协调或编排方面体现为某种程度的创作性”。案件基本情况如下：
Fiest一案涉及的是电话号码本的白页部分能否受著作权法保护的问题。原告Rural电话服务公司编辑出版了包括白页部分（按字母顺序排列的用户名称、地址、电话号码）和黄页部分（按商业分类排列公司名称、地址、电话号码）的电话号码本。Feist出版公司也是电话服务公司，它的服务范围很大，其收集的电话资料包括11个电话公司的已有资料，在没有获得Rural公司许可的情况下，使用了其中的白页部分。Rural公司遂告Feist公司侵犯著作权。地区法院按照以往的辛勤收集原则判定电话号码本的白页具有著作权性，被告的行为构成侵权。
