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商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-07-01 18:23:42  浏览:8582   来源:法律资料网
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商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定

商业部


商业部门消防设备、器材配备标准暂行规定

1988年7月12日，商业部

第一条 为了加强商业部门（含供销社，下同）的消防安全管理，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，提高自防自救能力，确保人民生命、商品和设备的安全，特制定本规定。
第二条 本规定所列标准，是根据《中华人民共和国消防条例》和《建筑设计防火规范》的有关规定，结合商业部门建筑结构、经营、储存商品的种类等方面的实际情况，为扑灭初起火灾，所必须配备的标准。
第三条 本规定主要适用于商业部门的通用仓库、营业场所。饮食服务行业、商办工厂（场）及其附属设施的消防设备、器材的配备，可参照执行。
经营、储存鲜活易腐、化学危险品、棉麻、鞭炮等商品的专业公司、商店和仓库，其消防设备、器材的配备，按有关规定执行。
第四条 各类消防设备、器材按附件一、二、三的要求配备。营业场所的附属仓库及其他用房，参照营业场所的标准配备。各地还应根据实际需要设置消防站。
建有消火栓的仓库和营业场所，供水压力不足的要增添加压设备。
露天储存商品的货场，按常年平均储存吨数，参照《建筑设计防火规范》的有关规定设置消火栓和消防储水。距库区二百米以内有自然水源，全年达到消防储水要求的，可不再建消防储水设施，但要配置相应的供水设备。
第五条 新建、改建、扩建营业、储存设施，要按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求，配备消防设施、设备和器材。同时，要把先进的消防设施列入基建计划。对现有营业、储存设施也要逐步实现消防现代化。其标准是：
（一）营业面积超过五千平方米的企业和占地面积六万五千平方米以上的仓库，警消人员要配备无线电对讲机。
（二）营业场所和仓库，应按照《建筑设计防火规范》的有关规定，安装自动报警或自动喷洒设备。
用电线路都要安装漏电报警器。
第六条 本规定自发布之日起执行，如国家发布新的规定，按国家规定执行。
第七条 各省、自治区、直辖市商委、商业厅（局）、供销社可根据实际情况制定实施办法，并报部备案。
附件一 商业部门通用仓库消防设备，器材配备标准
----------------------------------------------------------------
| ＼ 配备标准 | 灭 火 器 |
| ＼ |--------------------------------
|仓库总面积 ＼ | 小 型 | 大 型 |
|--------------------------------------------------------------
| |1个／50平方米 | |
|500平方米以下 | | 自定 |
| |不少于4只 | |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|500--1000平方米 | | 自定 |
| |1个／50平方米 | |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|1000--5000平方米 | |1--2个 |
| |1个／100平方米| |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|5000--10，000平方米| |2--3个 |
| |1个／120平方米| |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|10，000平方米以上 | |3个以上 |
| |1个／150平方米| |
----------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------
消 防 供 水 |避 雷| |
------------------------------------------------------| |备 注|
消 火 栓 | 加压设备 |消防泵 | 消防储水 |设 备| |
------------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
| | 自定 | 自定 | | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------|
按“规范”要| 压力、流量、| | | 根据储| |
求设置 |不足的要增加 | 1台 | 60吨 |存商品情| |
|压设备 | | |况自定 | |
------------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
同 上 | 同 上 |2--3台|120吨以上| 有 | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
同 上 | 同 上 |2--4台|150吨以上| 有 | |
| | | | | |
------------------------------------------------------------------------|
| | | | | |
同 上 | 同 上 |2--5台|400吨以上| 有 | |
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
说明：1．容积10公升、容量10公斤以下的为小型灭火器，高于以上标准的为大型灭火器。
2．配有消防车或装有自动喷洒设备的仓库，灭火器和消防泵的数量可减少20％。
3．消防泵的出水量不少于30吨／小时。
4．现有通用仓库的消防储水按此表配备，新建、扩建、改建仓库的消防
储水要求见附件四。
附件二 商业部门营业场所消防设备器材配备标准
----------------------------------------------------------------
| ＼ 配备标准 | 灭 火 器 |
| ＼ |--------------------------------
|营业总面积 ＼ | 小 型 | 大 型 |
|--------------------------------------------------------------
| |1个／50平方米 | |
|500平方米以下 | | 自定 |
| |不少于4只 | |
|--------------------------------------------------------------
| |1个／80平方米 | |
|500--2，000平方米 | |1--2个 |
| |不少于10只 | |
|--------------------------------------------------------------
| | | |
|2，000--5，000平方米|1个／100平方米|2--3个 |
| | | |
|--------------------------------------------------------------
| | | |
|5，000平方米以上 |1个／120平方米|3个以上 |
| | | |
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| |自动报警或 | |
消 火 栓 | 加压设备 | | 备 注 |
| |喷洒设备 | |
--------------------------------------------------------------------|
按“规范”要| 压力、流量达不 | | |
求设置 |到“规范”要求的要 | 自 定 | |
|增添加压设备 | | |
--------------------------------------------------------------------|
| | | |
同 上 | 同 上 | 自 定 | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
| | |装有自动喷洒设备|
同 上 | 同 上 | 自 定 |的部位可减少灭火|
| | |器。 |
--------------------------------------------------------------------|
| | | |
同 上 | 同 上 | 有 | 同 上 |
| | | |
----------------------------------------------------------------------
说明：县以上（含县）商业、供销社现有的营业场所按此表配备。新建、扩建、
改建的消防供水部分按附件四要求设置。
附件三 基层供销社营业场所消防设备、器材配备标准
----------------------------------------------------------------
| ＼ 配备标准 | 灭 火 器 |
| ＼ |--------------------------------
|营业总面积 ＼ | 小 型 | 大 型 |
|--------------------------------------------------------------
|100平方米以下 |不少于4只 | 自定 |
|--------------------------------------------------------------
| |1个／50平方米 | |
|100--500平方米 | |1--2个 |
| |不少于4只 | |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|500--1，000平方米 |1个／80平方米 |2--3个 |
| | | |
|--------------------------------------------------------------
| |不少于 | |
|1，000平方米以上 |1个／100平方米|2--3个 |
| | | |
----------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| | | |
手抬消防泵 | 消防储水 |漏电报警器 | 备 注 |
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
自 定 | 自 定 | 有 | |
--------------------------------------------------------------------|
| | | |
自 定 | 自 定 | 有 | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
| | | |
1 台 | 60吨以上 | 有 | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------|
| | | |
2 台 | 120吨以上 | 有 | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------
说明：县以下（不含县）基层供销社及商业部门现有的营业场所按此标准配备。
新建、扩建、改建的营业场所其消防储水要求见附件四。
附件四：《建筑设计防火规范》中有关消防储水的规定
114条：工厂、仓库和民用建筑的室外消防用水量，应按同一时间的火灾次数和一次灭火用水量确定。
一、工厂、仓库和民用建筑在同一时间内的灭火次数应符合表28的要求。
表28 工厂仓库和民用建筑在同一时间内的灭火次数
------------------------------------------------------------------------------
| |基地面积|附有居住区 |同一时间内| |
| 名称 | | | | 备 注 |
| |（公顷）|人员（万元）|的火灾次数| |
|--------------------------------------------------------------------------|
| | |≤1．5 | 1 |按需水量最大的一座建筑物 |
| 工 |≤100|＞1．5 | 2 |（或堆场）计算，工厂居住区 |
| | | | |各考虑一次 |
|　　　　|----------------------------------------------------------------|
| | | | |按需水量最大的两座建筑物 |
| 厂 |＞100| 不 限 | 2 |或（堆场）计算 |
| | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------|
|仓 库| | | |按需水量最大的一座建筑物 |
| |不 限 | 不 限 | 1 | |
|民用建筑| | | |（或堆场）计算 |
------------------------------------------------------------------------------
注：采矿、选矿等工业企业，如各分散基地有单独的消防给水系统时，可分别计算。

二、建筑物的室外消防用水量，不应小于表29的规定。
三、一个单位内有泡沫设备、带架水枪、喷洒设备及其它消防冷却设备时，其消防用水量，应将上述设备所需的全部消防用水量加上本条表29规定的消防用水量的25％，但采用的水量不应小于本条表29规定。
表29 建筑物的室外消防用水量
--------------------------------------------------
| ＼ ＼ 建筑物体|
|＼ ＼ ＼积（米）|
| ＼ ＼ 一次灭火用水量 ＼ |
| ＼ ＼ （升／秒） ＼ |
| ＼ 建筑物名称 ＼ ＼ |
|耐火等级＼ ＼ ＼|
|------------------------------------------------
| | 厂 | 甲 乙 |
| | | 丙 |
| 一 | 房 | 丁 戊 |
| 、 |--------------------------------------
| 二 | 库 | 甲 乙 |
| | | 丙 |
| 级 | 房 | 丁 戊 |
| |--------------------------------------
| | 民 用 建 筑 |
|------------------------------------------------
| 三 |厂房或| 乙 丙 |
| |库 房| 丁 戊 |
| 级 |--------------------------------------
| | 民 用 建 筑 |
|------------------------------------------------
| 四 | 丁、戊 类 厂 房 或 |
| 级 | 库 房 民 用 建 筑 |
--------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |
|1501 |3001 |5001 |20001 | |
≤1500| | | | |＞50000|
| | | | | |
|～3000|～5000|～20000|～50000| |
| | | | | |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 |
10 | 15 | 20 | 25 | 30 | 40 |
10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 20 |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
15 | 15 | 25 | 25 | -- | -- |
15 | 15 | 25 | 25 | 35 | 45 |
10 | 10 | 10 | 15 | 15 | 20 |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
10 | 15 | 15 | 20 | 25 | 30 |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
15 | 20 | 30 | 40 | 45 | -- |
10 | 10 | 15 | 20 | 25 | 35 |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
10 | 15 | 20 | 25 | 30 | -- |
----------|----------|----------|------------|------------|------------|
10 | 15 | 20 | 25 | -- | -- |
10 | 15 | 20 | 25 | -- | -- |
------------------------------------------------------------------------------
注：（1）消防用水量应按消防需水量的一座建筑物或防火墙间最大的一段计算。成组布置的建筑物应按消防需水量较大的相邻两座计算。
（2）车站和码头的库房室外消防用水量、应按相应耐火等级的丙类库房确定。
119条 当采用消防水池作为消防水源时，消防水池的容量应满足在火灾延续时间内消防用水总量的要求。火灾延续时间，居住区、工厂及丁、戊类仓库应按2小时计算；甲、乙、丙类仓库应按3小时计算；易燃、可燃材料的露天、半露天堆场应按6小时计算。
消防水池的补水时间，不宜超过48小时，保护半径不应大于150米。消防水池容量如超过1000立方米，应分设成两个。消防用水与生产、生活用水合并的水池，应有确保消防用水不作他用的技术实施。消防水池与建筑物（水泵房除外）的距离，不宜小于15米。
注：在能确保连续送水的条件下，计算消防水池容量时，可考虑火灾延续时间内连续补充的水量。


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关于共青团员要做社会主义精神文明建设先锋的决议

共青团中央


关于共青团员要做社会主义精神文明建设先锋的决议
　(一九八六年十二月三日通过)


　　中国共产主义青年团的五千二百万团员，是我国社会主义现代化建设的一支生力军，是推进社会主义精神文明建设的朝气蓬勃的力量。各行各业的共青团员，要带头落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，做社会主义精神文明建设的先锋。

　　每一个共青团员，都要为实现全国人民的共同理想奋发进取建功立业，把对最高理想的追求熔铸在为社会主义现代化建设的艰苦奋斗之中，树立符合时代要求的思想观念，用马列主义、毛泽东思想和现代科学文化武装自己，做促进改革开放的模范，做遵守职业道德和社会公德的模范，做学习和维护社会主义民主、守法遵纪的模范，做维护民族团结、促进国家统一的模范，在两个文明建设的实践中，锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的优秀青年。

　　工业战线的共青团员，要以主人翁精神创优争先。关心企业，尽职尽责，遵守劳动纪律；保质保量，讲求效益，安全、文明生产，争创第一流成绩；刻苦钻研技术，大胆革新创造，积极参与民主管理，为企业的改革和发展献计出力。

　　农村的共青团员，要为建设富裕文明的家乡积极奋斗。率先致富，勤劳致富，科学致富，共同致富；树立社会主义商品经济观念，克服阻碍农村现代化的小农经济思想，反对封建迷信。破除陈规陋习，带头移风易俗，建设文明村镇，做有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　服务行业的共青团员，要满腔热情地为顾客服务。态度和蔼，语言文明，平等待人，服务周到，公平信实；做到精通业务，顾客至上，信誉第一，以优质服务促进人们之间的理解和尊重，把本职岗位建成传播文明新风的窗口。

　　从事个体劳动的共青团员，要用诚实劳动创造幸福生活。自尊自强，树立个体劳动光彩的思想；买卖公平，童叟无期，以信誉求效益；文明经营，遵章守纪，维护国家和消费者利益；提高技能，掌握信息，在竞争中促进商品经济发展。

　　大中学生中的共青团员，要德智体美劳全面发展。树立以振兴中华为己任的高度责任感，勤奋好学，善于思考，勇于进取，诚实谦虚，尊师爱校，热爱劳动，注重实践，增强民主和法纪观念，服从祖国需要，以崭新的精神风貌走向社会，走向未来。

　教育、科技、文化和机关等单位的共青团员，要走在精神文明建设的前列。加强理论学习和思想修养，自觉执行党的方针政策；工作脚踏实地，业务精益求精，追求真理，献身科学，廉洁奉公，团结协作，深入实际，面向基层，发扬创造精神，以高效率高质量的工作为现代化建设服务。　

　　人民解放军和武装警察部队的共青团员，要为保卫和建设祖国贡献力量。牢记全心全意为人民服务的宗旨，安心服役，忠于职守，乐于吃苦，勇于献身；爱军习武，努力成为军地两用人才；纪律严明，军容严整，团结友爱，文明执勤；踊跃参加军民共建活动，做精神文明建设的光荣标兵。

　　在公共生活中，共青团员要带头传播社会主义道德风尚。提倡文明交往，使用礼貌语言，维护公共秩序，爱护公共财物，热心公益活动，绿化美化环境；敬老爱幼，尊重妇女，关心烈军属和荣誉军人，帮助鳏寡孤独和残疾人，发扬社会主义人道主义精神；自觉履行公民义务，通过民主程序表达自己的意愿，运用法律手段维护集体利益和个人合法权益，参与对公共事务的管理和监督，在国家和人民利益受到侵害的时候，要挺身而出；在国际交往中，热情友好，文明大方。

　　在家庭生活中，共青团员要带头建设文明家庭。尊敬长辈，赡养老人，婚姻自主，计划生育，夫妻和睦，邻里友好；破除落后生活习俗，养成饮食卫生、服饰整洁、居室干净的生活习惯；用有益身心健康的业余活动丰富家庭生活，逐步形成文明健康科学的生活方式。

　　共青团干部要做团员的表率。要求团员在精神文明建设中做到的团干部首先要做到。共青团干部应该具有服务青年、实事求是的职业道德，勇于改革、顾全大局，严以律己、不谋私利，朝气蓬勃、开拓进取；努力养成联系实际的学风、清新朴实的文风和创新求实的作风。

　　社会主义精神文明建设是一项艰巨宏伟的事业，需要全国人民的共同奋斗。各级团组织要根据各自的实际，每年都有具体要求，扎扎实实办几件实事。要着眼于团员思想道德和科学文化素质的提高，着眼于发展改革开放和安定团结的局面，着眼于为两个文明建设作贡献，带领全体团员从自己做起，从岗位做起，从小事做起，在创建中华民族现代文明的宏大工程中，做出无愧于自己光荣称号的努力。全会号召所有共青团员，牢记崇高责任，用模范行动去团结、带动我国三亿青年创造性地学习，创造性地劳动，为建没有中国特色的社会主义而奋斗!　



　


广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法

广东省人民政府


广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法

第　52　号

　


　　《广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法》已经１９９９年７月
２０日广东省人民政府第九届３１次常务会议通过，现予发布，自１９９９年７
月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　长　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月二日




第一章 总 则
第一条 为保障城乡居（村）民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条 本办法所称的城乡居（村）民最低生活保障制度，是指对家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的社会救济制度。
第三条 建立城乡居（村）民最低生活保障制度，应遵循保障城乡居（村）民基本生活与经济、社会发展水平相适应，最低生活保障与法定赡养、抚养相结合，并实行公平、平等、民主的原则。
第四条 各级民政部门负责本行政区域内城乡居（村）民最低生活保障制度工作的组织和实施。乡镇人民政府、街道办事处和居（村）委会在县（含县级市、区，下同）民政部门的指导下负责最低生活保障制度工作的具体实施。
各级财政、劳动、统计、物价、工会等部门和有关组织应配合、协助民政部门做好最低生活保障工作。

第二章 工作职责
第五条 省、市、县民政部门职责：
（一）组织调查研究、制定本级城乡居（村）民最低生活保障制度规范性文件和具体政策，提出城乡居（村）民最低生活保障制度工作发展规划和具体实施步骤，组织、落实城乡居（村）民最低生活保障工作，并定期向同级人民政府汇报；
（二）指导、督促、检查下一级民政部门开展城乡居（村）民最低生活保障工作；
（三）负责管理本级城乡居（村）民最低生活保障资金（以下称保障资金）；
（四）负责制定本级年度保障资金预算和决算报告；
（五）负责实施城乡居（村）民最低生活保障制度工作人员的业务培训和计算机网络管理、统计汇总、档案管理；
（六）组织、协调、指导各种社会力量开展社会帮困工作；
（七）负责有关部门工作的协调；
（八）市、县民政部门负责保障对象的审批和保障金数额的确定。
第六条 省、市、县财政部门职责：
（一）配合民政部门实施城乡居（村）民最低生活保障制度，拟定具体的保障标准及实施办法；
（二）负责落实和检查本级保障资金的预算和筹集情况，及时向同级人民政府报告；
（三）对本级民政部门提出的下一年度的保障资金的预算进行审核，按用款计划保证拨付；
（四）审查本级民政部门编制的每期报表及年终决算，按规定汇总上报；
（五）检查、监督保障资金的使用管理，建立和健全保障资金财务制度，保证会计核算的准确，并定期上报。
第七条 乡镇人民政府、街道办事处职责：
（一）按照县民政和财政部门制定的实施办法，组织、落实城乡居（村）民最低生活保障工作；
（二）对申请者的收入情况、生活困难程度进行审核；
（三）负责对城乡居（村）民最低生活保障对象的定期复核；
（四）提供咨询服务；
（五）发放城乡居（村）民最低生活保障款物；
（六）依法调查、处理骗取、冒领城乡居（村）民最低生活保障款物的违法行为；
（七）负责本乡镇、街道居（村）民最低生活保障工作的报表统计和档案管理；
（八）组织、协调、指导各种社会力量进行社会帮困活动。
第八条 居（村）民委员会职责：
（一）接受居（村）民的申请，组织对申请者的情况进行调查核对；
（二）张榜公布保障对象的名单；
（三）提供咨询服务；
（四）负责对城乡居（村）民最低生活保障对象的定期复核。
第九条 部门和单位职责：
（一）负责对本部门、单位在职人员、离退休人员、下（待）岗人员、失业人员最低生活保障金的申请出具有关证明；
（二）准确提供本部门、单位最低生活保障金申请者的工资收入、各种生活补助收入和各种救济收入（含临时援助、资助）的数额和领取的时间，及申请者下（待）岗、失业的日期。

第三章 保障对象
第十条 最低生活保障对象是指有本辖区内常住户口，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民，主要有以下四类人员：
（一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人（以下简称“三无”人员）的居民；
（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；
（三）在职和下（待）岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，以及退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民；
（四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民（不包括农村五保对象）。
第十一条 申请者有下列情形之一的不予批准：
（一）家庭实际生活水平明显高于一般家庭生活水平的；
（二）家庭有非生活必需的高档消费品、有超出家庭人员居住面积需要并用于牟利的房产或其他不动产的；
（三）家庭有劳动能力的成员无正当理由拒绝就业或参加劳动的；
（四）违反《广东省计划生育条例》未采取补救措施的。

第四章 保障对象家庭收入的计算
第十二条 本办法所称家庭成员是指具有法定的赡养、扶养、抚养关系的下列人员：
（一）夫妻；
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；
（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母；
（四）兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹；
（五）父母与丧失劳动能力或虽未完全丧失劳动能力，但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。
第十三条 本办法所称的家庭收入，是家庭全体成员收入的总和，包括以下内容：
（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和各类劳动收入；
（二）继承、接受赠与以及利息、红利、有价证券等收入；
（三）各项社会保险待遇、养老金、赡养费、抚养费等；
（四）其他应计入的家庭收入。
第十四条 家庭收入不稳定时，按申请时前6个月收入的平均数计算；家庭收入属一次性收入时，将其分摊到6个月计算。
第十五条 凡年满18周岁至女性年满55周岁男性年满60周岁（不含在校学生），按月领取工资或劳动报酬的城乡居（村）民按实际月收入计算收入。城乡居（村）民的其他非固定收入计算方法参照本办法第十四条规定执行。
第十六条 赡养（抚养）义务人家庭人均月收入低于当地居（村）民最低生活保障标准的，视为无力提供赡养（抚养）费；赡养（抚养）义务人家庭人均月收入超过当地居（村）民最低生活保障标准的，应先支出赡养（抚养）费，如果被赡养（抚养）人不在同一家庭，则将应付的赡养
（抚养）费除以被赡养（抚养）人数，得出付给每个被赡养（抚养）人的赡养（抚养）费。
第十七条 本办法第十条中第一类保障对象如其原来享受的生活救济标准高于最低生活保障标准的，按原救济标准发放。
第十八条 下列收入不计入家庭收入：
（一）根据国家有关规定享受特殊待遇的优抚对象等人员的抚恤金等；
（二）对国家做出突出贡献，县以上人民政府给予的一次性奖励；
（三）独生子女保健费；
（四）丧葬费。

第五章 保障标准
第十九条 制定最低生活保障标准，应以既保障基本生活，又有利于克服依赖思想的原则，结合当地下列因素：
（一）人均实际生活水平；
（二）维持最低生活水平所必需的费用；
（三）物价指数；
（四）经济发展水平和财政状况；
（五）与其他各项社会保障标准相衔接。
第二十条 最低生活保障标准由县级以上民政部门会同当地财政、统计、物价等部门制定，经县级以上人民政府批准后向社会公布。
第二十一条 最低生活保障标准应根据当地生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高适时调整。

第六章 保障资金的管理
第二十二条 城镇居民最低生活保障资金由财政预算安排。农村村民最低生活保障资金由财政和乡镇、村民委员会集体经济共同负担。
第二十三条 实施城乡居（村）民最低生活保障制度所需资金，按照分级负责的办法，应由地方人民政府列入财政预算的列入当地财政预算安排，应由乡镇和村民委员会集体经济负担的由乡镇人民政府负责落实。
第二十四条 建立保障资金预决算编制和报表制度：
（一）每年年底前由各级民政部门依据保障对象的人数及应补差金额数，提出下一年度的预算计划，经同级财政部门审核列入预算，报同级人民政府同意后报同级人大批准，由同级财政部门列入年度支出预算计划；
（二）民政部门根据同级财政部门核定的年度预算计划，按照实际保障对象人数编制每月（季）实际发放保障金支出计划，报同级财政部门审核，由财政部门根据月（季）支出计划定期拨款到民政部门，由民政部门按程序负责发放；
（三）县民政部门于每月5日前，向同级财政部门和上级主管部门报送本县居（村）民最低生活保障资金上月支出月（季）报表；地级市民政部门和财政部门每年7月10日前和下一年1月10日前向省财政部门、省民政部门报送本市居（村）民最低生活保障资金上、下半年支出半年
度报表；
（四）保障金的结余，报同级财政部门批准结转下年度使用，统一列入下年度保障资金支出预算计划。
第二十五条 保障资金的财务管理：
（一）最低生活保障资金必须按照预算内专项资金管理办法进行管理，确保专款专用，不得挪作他用；
（二）街道（乡镇）民政部门必须建立保障对象分户基本情况登记表册（含家庭人员、收入来源、领取保障金时间等），并根据家庭人员和家庭收入增减变化进行调整，县民政部门和财政部门应该设置保障资金明细帐；
（三）街道（乡镇）民政部门发放保障金时，必须使用省统一印制的《××年××月领取最低生活保障金登记表》，并以此作为财务记（入）帐的原始凭证；
（四）保障金的支出，列入政府预算支出科目，用于反映城乡居（村）民的最低生活保障费。
第二十六条 保障金的使用应接受财政、审计和监察部门的检查、审查和监督。

第七章 保障金的申请审批程序
第二十七条 保障对象申请保障金，由申请者户主向户籍所在地居（村）委会提出书面申请，填报《城乡居（村）民最低生活保障金申请表》（以下简称《申请表》，一式三份），并出具单位及家庭收入等有关证明材料。
第二十八条 居（村）委会应在受理申请之日起10日内，对申请者的有关情况进行调查核实，签署意见后将申请者有关材料和调查情况上报街道办事处（乡镇人民政府）进行审核。
第二十九条 街道办事处（乡镇人民政府）应在10日内对申请者家庭情况进行审核，并签署审核意见，报送所在地县民政部门审批。
第三十条 县民政部门应在10日内对申请作出批准或者不予批准的决定。决定批准的，应确定救济数额，将《申请表》一份报上级民政部门备案，一份留存归档，一份发回乡镇人民政府或街道办事处作为发放保障金的依据，并同时下发《城乡居（村）民最低生活保障金领取证》（以
下简称《领取证》）。决定不予批准的应当书面通知申请人，并说明理由。
第三十一条 居（村）委会应及时将批准的保障对象名单、保障金额等张榜公布，接受群众监督。

第八章 保障金发放程序
第三十二条 对经批准领取保障金的家庭，其领取日期应当自作出批准之日的当月计算，领取期限除城市“三无”人员为一年，其它人员为半年，领取期限届满后，应在届满前30日内重新申请，如不重新申请，则取消其保障资格，收回《领取证》。
第三十三条 县民政部门每月将本级负担的保障资金足额下拨到街道办事处、乡镇人民政府。
第三十四条 保障金由街道办事处、乡镇人民政府每月按规定发放。保障对象持《领取证》、身份证和户口簿，每月按规定日期到街道办事处、乡镇人民政府领取保障金。
第三十五条 每月保障金发放结束2日内，街道办事处、乡镇人民政府应将《××年××月领取最低生活保障金登记表》（附本或复印件）报县民政部门备案。

第九章 保障金变更转移
第三十六条 县民政部门、街道办事处、乡镇人民政府或居（村）委会必须定期对领取保障金家庭的收入变动情况和实际生活水平进行复核。
领取保障金的家庭应当如实反映其收入情况，接受民政部门、街道办事处、乡镇人民政府或居（村）委会的检查。
第三十七条 领取保障金的家庭收入状况发生变化的，应在当月向居（村）委会或街道办事处、乡镇人民政府报告，办理调整保障金发放数量和停止发放保障金的变更手续。
第三十八条 停发保障金的对象必须将《领取证》交回乡镇人民政府或街道办事处，由乡镇人民政府或街道办事处交回县民政部门核销；调整保障金发放数量的对象应重新填写《申请表》，进行再次审批。
第三十九条 领取保障金家庭的户籍所在地因迁移发生变动的，应办理保障金领取转移手续。

第十章 法律责任
第四十条 从事最低生活保障工作的人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或者上级机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊，擅自改变保障范围和保障标准的；
（二）贪污、挪用、扣压、拖欠保障金或收取贿赂的；
（三）玩忽职守，影响最低保障工作正常进行的；
（四）出具不实证明的。
第四十一条 对在领取保障金期间家庭收入等情况发生变化而不按规定办理变更手续，继续领取或多领保障金的，由发放保障金的部门对其进行批评教育，并追回其已经领取的保障金。
第四十二条 对采用虚报或者隐瞒实情、伪造证明材料等手段骗取、冒领保障金的，由发放保障金的部门追回其已经领取的保障金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 申请保障金未得到答复，或者申请者认为自己符合条件而未被批准的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。

第十一章 附 则
第四十四条 本办法自1999年7月1日起施行。



1999年8月2日